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消防安全管理工作相关人员职责

一、总则

1.1目的与依据

为规范消防安全管理工作中相关人员职责，明确责任主体，落实消防安全责任，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防安全责任制实施办法》等法律法规及政策要求，结合消防安全管理工作实际，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于机关、团体、企业、事业单位（以下统称“单位”）消防安全管理工作中相关人员职责的界定与履行。其他社会组织、个体工商户等参照执行。

1.2.1人员范围：包括单位主要负责人、分管负责人、消防安全管理人、部门负责人、专（兼）职消防人员、普通员工、消防设施操作维护人员、志愿消防队员等。

1.2.2职责范围：涵盖消防安全责任体系建设、制度制定、设施管理、隐患排查、宣传培训、应急处置等全流程管理工作。

1.3基本原则

1.3.1党政同责、一岗双责：坚持党的领导，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确各级人员消防安全责任，做到业务工作与消防安全同部署、同落实、同检查、同考核。

1.3.2法定职责、权责一致：依据法律法规明确各岗位法定职责，确保权力与责任相统一，避免职责交叉或空白。

1.3.3预防为主、防消结合：以火灾预防为核心，将职责融入日常管理，强化源头管控，提升应急处置能力，实现防消结合。

1.3.4全员参与、分级负责：明确单位内部各层级、各岗位人员职责，形成主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、部门负责人直接负责、员工岗位负责的全员责任体系。

1.4术语定义

1.4.1消防安全管理人：指单位负责消防安全管理的专（兼）职人员，协助主要负责人落实消防安全责任。

1.4.2专（兼）职消防人员：指单位专职或兼职从事消防设施检查、维护、宣传、培训及应急工作的人员。

1.4.3消防控制室值班人员：指在消防控制室值班，负责监控消防设施、接收火警信号、启动应急处置程序的人员。

1.4.4志愿消防队员：指由单位员工自愿组成，接受消防技能培训，参与初期火灾扑救和人员疏散的群众性消防组织成员。

二、消防安全管理组织架构设计

2.1组织架构层级划分

2.1.1决策层职责

单位主要负责人作为消防安全第一责任人，应当统筹规划消防安全工作，保障消防经费投入，定期听取消防安全工作汇报，研究解决重大消防问题。分管负责人协助主要负责人落实消防安全责任，分管具体领域的消防安全管理。

2.1.2管理层职责

消防安全管理人负责日常消防安全管理，组织制定消防制度、预案，组织实施防火检查和培训。各部门负责人为本部门消防安全直接责任人，落实本区域消防设施维护、隐患整改等任务。

2.1.3执行层职责

专（兼）职消防人员负责消防设施检查、维护和应急操作。消防控制室值班人员24小时值守，监控消防系统运行。志愿消防队员参与初期火灾扑救和疏散引导。

2.1.4监督层职责

单位安全管理部门或指定监督人员负责检查各部门职责履行情况，跟踪隐患整改，评估消防工作成效。

2.2关键岗位设置与人员配置

2.2.1消防安全管理人岗位

应当具备消防专业背景或经过系统培训，熟悉消防法规和设施操作。大型单位建议专职配置，中小单位可由安全管理部门负责人兼任，但需明确消防管理职责。

2.2.2消防控制室人员配置

每班至少2人持证上岗，实行24小时双人值班制度。值班人员需熟练掌握消防系统操作和应急处置流程，每班次交接需记录系统运行状态。

2.2.3专（兼）职消防队伍

按员工总数2%-5%比例组建志愿消防队，重点岗位人员优先选拔。定期开展技能培训和实战演练，配备必要的个人防护装备和灭火器材。

2.2.4外部专业支持

可聘请消防技术服务机构定期检测消防设施，或与周边单位建立消防联防机制，共享应急资源。

2.3部门协同机制设计

2.3.1日常协作流程

消防安全管理人牵头建立跨部门协作机制，每月组织安全、生产、后勤等部门联合检查，隐患整改需责任部门签字确认并限期闭环。

2.3.2应急联动机制

制定消防应急响应流程，明确火灾报警、疏散引导、灭火救援、医疗救护等环节的责任部门。定期开展多部门联合演练，检验协同效率。

2.3.3信息共享机制

建立消防安全信息平台，实时共享消防设施状态、隐患整改进度、培训记录等数据。重大风险变更需48小时内通报相关部门。

2.3.4考核评价机制

将消防安全职责履行纳入部门和个人绩效考核，实行一票否决制。对消防工作突出的部门和个人给予表彰，对失职行为严肃追责。

2.4组织架构运行保障

2.4.1制度保障

制定《消防安全责任清单》，明确每个岗位的具体职责、权限和考核标准。建立消防安全例会、检查、培训等制度，确保架构有效运转。

2.4.2资源保障