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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合浙江省实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》、《浙江省突发事件应对条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于浙江省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法规范，科学应对；

（5）信息公开，快速反应；

（6）协同应对，社会参与。

二、组织体系

2.1突发事件应急指挥部

浙江省人民政府设立突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全省突发事件应对工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

指挥部由省政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门和市、县（市、区）政府负责人为成员。

2.3指挥部职责

（1）统一领导、指挥全省突发事件应对工作；

（2）研究决定全省突发事件应对工作的重大问题；

（3）协调解决突发事件应对工作中的重大问题；

（4）组织、指导、监督全省突发事件应对工作。

2.4地方人民政府

市、县（市、区）人民政府设立突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的统一领导和指挥。

2.5部门职责

各相关部门按照职责分工，负责本行业、本领域突发事件应对工作。

三、监测预警

3.1监测预警体系

建立全省突发事件监测预警体系，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件监测预警。

3.2监测预警信息

各部门、各单位应当及时收集、汇总、分析突发事件监测预警信息，并按规定上报。

3.3预警信息发布

预警信息发布应当遵循以下原则：

（1）及时性；

（2）准确性；

（3）权威性；

（4）针对性。

3.4预警响应

根据预警信息，启动相应级别的应急响应。

四、应急处置

4.1应急响应分级

根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

4.2应急响应启动

根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应。

4.3应急处置措施

（1）组织救援力量；

（2）疏散、转移群众；

（3）实施交通管制；

（4）切断危险源；

（5）进行医疗救护；

（6）维护社会秩序；

（7）保障供水、供电、供气等基础设施；

（8）其他应急处置措施。

4.4应急救援

（1）救援队伍：组建专业救援队伍，包括消防、公安、卫生、交通、通信等部门的救援力量。

（2）救援物资：储备必要的救援物资，包括食品、药品、帐篷、发电机等。

（3）救援行动：按照救援方案，组织开展救援行动。

4.5信息发布

及时、准确、全面地发布突发事件应急处置信息。

4.6应急结束

当突发事件得到有效控制，影响消除，恢复正常秩序后，宣布应急结束。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，尊重群众意愿；

（2）统筹兼顾，突出重点；

（3）科学规划，合理布局；

（4）有序推进，确保质量。

5.2恢复重建工作内容

（1）恢复生产生活秩序；

（2）修复基础设施；

（3）保障受灾群众基本生活；

（4）开展心理疏导；

（5）其他恢复重建工作。

5.3恢复重建工作程序

（1）制定恢复重建方案；

（2）组织实施恢复重建工作；

（3）监督检查恢复重建工作；

（4）总结评估恢复重建工作。

六、保障措施

6.1人力资源保障

加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。

6.2物资保障

储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作的顺利开展。

6.3资金保障

建立突发事件应急资金，确保突发事件应对工作的资金需求。

6.4技术保障

加强突发事件监测预警、应急处置、恢复重建等方面的技术研究，提高应对突发事件的能力。

6.5宣传培训保障

加强突发事件应对知识的宣传培训，提高全社会应对突发事件的能力。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由浙江省人民政府负责解释。

7.3各市、县（市、区）人民政府应根据本预案，结合本地实际，制定具体实施方案。

7.4本预案如与国家有关法律法规相抵触，按国家法律法规执行。

7.5本预案如需修改，由浙江省人民政府提出，经批准后重新发布。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合浙江省实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染