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建筑施工危险源监控管理手册

一、总则

1.1目的与意义

本手册旨在规范建筑施工过程中危险源的识别、评估、监控与管理行为，明确各相关方职责，预防和减少各类安全事故的发生，保障施工人员的生命财产安全，促进工程项目的顺利实施。通过系统化、常态化的危险源监控管理，提升施工现场的本质安全水平，为建筑施工安全生产提供坚实保障。

1.2适用范围

本手册适用于各类新建、改建、扩建房屋建筑工程及市政基础设施工程的施工阶段。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位，均应遵照本手册的要求开展危险源监控管理工作。

1.3基本原则

危险源监控管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下原则：

*全员参与原则：危险源监控不仅是安全管理部门的职责，更是所有参与施工活动人员的共同责任。

*动态管理原则：施工过程具有流动性和变化性，危险源亦随之变化，监控管理必须持续动态进行。

*分级管控原则：根据危险源的风险等级，实施分级管理、分级负责，确保重点突出、管控有效。

*可操作性原则：各项监控措施应结合工程实际，力求具体、明确、易行，便于执行和检查。

二、危险源辨识

2.1辨识范围与对象

危险源辨识应覆盖施工现场所有作业活动、人员、设施设备、材料、环境及管理过程。具体包括但不限于：

*高处作业、基坑工程、模板工程与支撑体系、起重吊装及安装拆卸作业、脚手架工程、拆除工程等危险性较大的分部分项工程；

*临时用电、动火作业、有限空间作业等特殊作业；

*施工机械设备的使用、维修与保养；

*材料的储存、运输与使用；

*自然环境（如恶劣天气）及周边环境影响；

*人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷。

2.2辨识方法与流程

2.2.1辨识方法

常用的辨识方法包括：现场踏勘法、查阅资料法（如施工图纸、工艺文件、安全技术规范、事故案例等）、专家访谈与头脑风暴法、工作任务分析法、安全检查表法等。施工单位应根据工程特点和实际需要，选择适宜的辨识方法，或多种方法组合使用，以确保辨识的全面性和准确性。

2.2.2辨识流程

1.制定辨识计划：明确辨识目的、范围、参与人员、方法和时间安排。

2.收集基础资料：收集与工程相关的各类文件、规范、标准及类似工程经验。

3.开展现场辨识：组织专业人员深入施工现场，结合施工工序和作业环境进行细致排查。

4.整理分析结果：对辨识出的危险源进行汇总、分类，初步分析其可能导致的事故类型和后果。

5.形成辨识清单：将辨识结果整理成《施工现场危险源辨识清单》，为后续风险评估提供依据。

2.3辨识周期与更新

危险源辨识工作应贯穿于施工全过程。工程项目开工前必须完成首次全面辨识；在施工过程中，当工程结构、施工工艺、关键设备、作业人员发生重大变化，或遇季节性施工、节假日前后、复工等特殊时期，应及时组织专项辨识。辨识结果及相关清单应根据实际情况动态更新。

三、风险评估与分级

3.1评估方法

风险评估是对已辨识的危险源可能导致事故发生的可能性和后果严重程度进行分析和评价。常用的评估方法有定性评估法（如风险矩阵法、作业条件危险性评价法LEC法等）和定量评估法。施工单位应根据危险源的复杂程度和自身管理能力选择合适的评估方法，对于重大危险源或复杂的分部分项工程，建议采用专业的定量或半定量评估方法。

3.2评估流程

1.确定评估准则：明确事故发生可能性、后果严重程度的分级标准及风险等级判定准则。

2.分析可能性：结合历史数据、现场条件、管理水平等因素，评估危险源导致事故发生的可能性。

3.分析后果严重性：从人员伤亡、经济损失、环境影响、社会影响等方面评估事故可能造成的后果。

4.判定风险等级：根据可能性和后果严重性的组合，对照评估准则确定危险源的风险等级。

3.3风险分级

根据风险评估结果，可将危险源划分为不同的风险等级。通常可分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级（具体分级标准及对应管控要求可参照国家或地方相关规定及企业内部标准执行）。风险分级结果应在《危险源辨识清单》基础上进一步明确，形成《施工现场危险源风险分级管控清单》。

四、危险源监控与控制措施

4.1监控方式与要求

针对不同风险等级的危险源，应采取相应的监控方式：

*日常巡查：对一般风险和低风险危险源，由班组、项目部安全管理人员进行每日例行巡查。

*专项检查：对较大风险危险源及危险性较大的分部分项工程，由项目部组织定期或不定期的专项检查。

*重点监控：对重大风险危险源，必须实施重点监控，明确监控责任人、监控指标、监控频率和预警阈值，可采用视频监控、传感器监测等技术手段辅助监控，并建立专项监控档案。

*动态跟踪：对所有危险源的状态变化进