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分包单位安全职责

一、总则

1.1编制目的

1.1.1明确责任边界

1.1.2规范安全管理行为

1.1.3降低安全风险

1.2编制依据

1.2.1法律法规

1.2.2行业标准

1.2.3合同约定

1.3适用范围

1.3.1适用主体

1.3.2适用场景

1.4基本原则

1.4.1安全第一、预防为主、综合治理

1.4.2全员参与、分级负责

1.4.3权责对等、奖惩分明

二、分包单位安全职责内容

2.1安全生产主体责任

2.1.1责任主体界定

分包单位作为独立承担安全生产责任的主体，对其承包范围内的施工活动负全面责任。法定代表人或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任；项目负责人为项目安全生产直接责任人，对项目安全生产负直接管理责任；一线作业人员对本岗位安全生产负直接操作责任。分包单位不得以任何形式转嫁或逃避安全生产责任，需在承包合同中明确安全责任范围，确保责任落实到人。

2.1.2责任清单制定

分包单位应依据法律法规、合同约定及项目特点，制定《安全生产责任清单》，明确各层级、各岗位的安全职责清单内容需覆盖从管理层到作业层的全岗位，包括但不限于安全制度执行、隐患排查、应急处置等具体要求。责任清单需动态更新，结合工程进展、工艺变化及外部环境调整，确保责任与实际工作相匹配。清单制定后需组织全员交底，签字确认留存备查。

2.1.3责任落实机制

分包单位需建立“横向到边、纵向到底”的责任落实机制，通过签订《安全生产责任书》将责任分解到部门、班组及个人。实施“一岗双责”，即各岗位在承担业务职责的同时承担相应安全职责，定期开展责任履行情况检查，对未履行或未正确履行安全职责的人员，按照规定予以问责，确保责任链条有效运转。

2.2安全管理机构与人员配置

2.2.1机构设置要求

分包单位应根据工程规模、危险等级及合同约定，设立独立的安全管理机构，配备足够数量且具备资质的专职安全管理人员。对于小型项目，可设置兼职安全管理人员，但需确保其有足够时间和精力履行安全职责。安全管理机构需明确负责人，直接向本单位主要负责人汇报，保障安全管理工作的独立性和权威性。

2.2.2人员资质要求

专职安全管理人员必须具备国家规定的安全生产考核合格证书（建安C证），且熟悉相关法律法规和专业技术知识。特种作业人员（如电工、焊工、起重机司机等）必须持有效特种作业操作证上岗，严禁无证或过期证件人员从事特种作业。安全管理人员需保持相对稳定，不得随意更换，确需调整的，需报总包单位备案并做好工作交接。

2.2.3职责分工

安全管理机构负责人需统筹本单位安全管理工作，组织制定安全制度、开展安全检查、协调解决安全问题；专职安全员负责日常安全巡查、监督作业人员规范操作、排查安全隐患、参与安全教育培训及事故调查；班组安全员协助班组长落实班组安全工作，检查作业环境安全状况，及时制止违章行为。各层级人员需明确职责边界，避免职责交叉或遗漏。

2.3安全教育培训

2.3.1岗前安全培训

分包单位需对所有进场作业人员进行三级安全教育培训，包括公司级、项目级和班组级。公司级培训侧重法律法规、公司安全制度及通用安全知识；项目级培训结合项目特点，讲解危险源辨识、安全防护措施及应急处置方法；班组级培训针对具体作业内容，传授操作规程、个人防护用品使用及岗位风险防范措施。培训考核合格后方可上岗，考核记录需存档备查。

2.3.2日常安全培训

分包单位应建立常态化安全培训机制，每周至少开展一次班组安全活动，每月组织一次全员安全学习，培训内容需结合季节特点、工程进展及近期事故案例，突出针对性和实效性。采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训覆盖全员。对转岗、复工人员，需重新进行针对性的安全培训，考核合格后方可上岗。

2.3.3特种作业人员培训

特种作业人员除持证上岗外，需定期参加复审培训，确保证件有效。分包单位应建立特种作业人员台账，记录证件信息、复审时间及培训情况。在采用新工艺、新技术、新设备前，需对相关特种作业人员进行专项培训，掌握新操作技能和安全注意事项，未经培训不得从事相关作业。

2.4安全技术管理

2.4.1施工方案审批

分包单位需编制专项施工方案，针对危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装等），方案需经单位技术负责人审批，并报总包单位及监理单位备案。对于超过一定规模的危大工程，需组织专家论证，论证通过后方可实施。方案实施前，需向作业人员进行详细安全技术交底，明确施工工艺、安全控制要点及应急处置措施。

2.4.2安全技术交底

安全技术交底需分级进行，由项目负责人向班组长交底，班组长向作业人员交底，内容需具体、明确，具有可操作性。交底需包括作业环境、危险因素、安全操作规程、防护措施及应急处置方法等，并