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电力施工安全生产工作总结

一、安全生产工作总体概述

1.1工作背景与形势分析

1.1.1电力施工行业安全生产现状

当前，我国电力建设正处于转型升级关键期，特高压交直流输电、智能电网、新能源电站等重大项目加速推进，电力施工呈现出作业环境复杂、技术密集度高、交叉作业频繁、风险因素集中等特点。高空作业、带电作业、大型起重吊装、有限空间作业等高危环节常态化开展，安全生产管理难度持续加大。据行业统计数据显示，近年来电力施工领域事故类型以高处坠落（占比38%）、物体打击（占比25%）、触电（占比18%）、起重伤害（占比12%）为主，四类事故合计占比超93%，反映出风险辨识不精准、过程管控不严格、人员防护不到位等问题仍是制约安全生产的关键短板。

1.1.2国家及行业政策要求

国家层面，《中华人民共和国安全生产法》修订实施后，进一步强化“三管三必须”原则，明确生产经营单位主体责任；国务院《安全生产“十五条硬措施”》将电力行业列为重点监管领域，要求全面排查整治风险隐患。行业层面，国家能源局《电力建设工程施工安全监督管理办法》对施工许可、危大工程管控、分包管理等提出细化要求；中国电力企业联合会《电力建设安全工作规程》（DL5009系列）更新了智能化施工、新能源施工等安全技术标准。政策法规的持续完善，为电力施工安全生产划定了“红线”“底线”，也提出了更高标准。

1.1.3本单位安全生产面临的主要挑战

本单位年度承建电力施工项目28项，涵盖750kV变电站新建、220kV输电线路改造、光伏电站建设等类型，分布在全国9个省（区），地域跨度大、气候条件差异显著。具体挑战包括：一是部分项目地处高海拔、多山区，极端天气（暴雨、冰雪、大风）对施工安全构成直接威胁；二是分包单位安全管理水平参差不齐，人员流动性达30%，安全培训覆盖率难以保障；三是BIM技术、无人机巡检等新工艺应用带来的安全管控经验不足；四是外部协调难度大，如征地拆迁、交叉施工等不确定因素增多，易引发安全风险叠加。

1.2年度安全生产目标设定

1.2.1总体目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“零事故、零伤亡”为核心，全面实现“三控一提升”目标：控制人身重伤及以上事故为零，控制重大施工设备事故为零，控制重大火灾事故为零；提升全员安全素养和应急处置能力。确保安全生产指标达到行业领先水平，为公司连续三年实现“安全生产年”提供坚实支撑。

1.2.2具体指标分解

（1）人身安全指标：杜绝人身死亡事故，轻伤事故率控制在0.4‰以内，特种作业人员持证上岗率100%，安全培训覆盖率100%。

（2）设备与设施安全指标：施工机具定检率100%，安全防护设施验收合格率100%，临时用电规范执行率100%。

（3）管理过程指标：安全隐患整改率100%，应急预案演练覆盖率100%，安全投入占比不低于工程造价的1.8%。

1.2.3目标保障原则

实行目标分级管理，将总目标分解至职能部门、项目部、班组、个人，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络；坚持“过程与结果并重”，通过月度督查、季度评估、年度考核确保目标落地；建立动态调整机制，每季度分析目标完成情况，针对偏差及时优化管控措施，确保目标的科学性和可达成性。

1.3安全生产组织保障体系

1.3.1责任体系建设

构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，成立以公司党委书记、总经理为双主任的安全生产委员会，统筹部署安全工作；分管副总经理分管安全，对总经理负责；各项目部设立安全管理部，配备专职安全员（按每5000万元产值1名标准配置）；班组设兼职安全员，由班组长兼任。签订《安全生产责任书》，明确从管理层到作业层的安全职责，实行“一票否决”制，将安全绩效与评优评先、薪酬分配直接挂钩。

1.3.2管理机构与人员配置

公司层面安全监察部现有管理人员18名，其中注册安全工程师7名，负责全公司安全监督、检查与考核；各项目部按“三个必须”要求配备专职安全员，确保每个高风险作业点均有专人监护；建立安全专家库，聘请外部电力安全专家5名，为危大工程提供技术支持。实施安全管理人员“能力提升计划”，全年组织专项培训12次，考核合格后方可上岗。

1.3.3制度与标准体系建设

修订完善《安全生产管理办法》《危险作业安全许可管理规定》《分包安全管理办法》等35项制度，覆盖施工全流程；编制《电力施工安全技术标准化手册》，统一高处作业、起重吊装、深基坑等8类危大工程的安全标准和操作流程；制定《隐患排查治理闭环管理细则》，明确“排查-登记-整改-验收-销号”全流程要求，确保隐患整改“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）。制度体系与国家法律法规、行业标准有效衔接，确保合规率达100%。

1.3.4安全投入保障机制

建立安全生产费用提取、使用、监管制度，