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市食品安全事故应急预案
一、总则
1.1编制目的
为建立健全本市食品安全事故应急机制，规范食品安全事故应急处置工作，有效预防、积极应对食品安全事故，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会正常秩序，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家食品安全事故应急预案》《XX省食品安全事故应急预案》及本市相关法律法规和应急预案，结合本市实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域内食品安全事故的应急处置工作。食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故，包括发生在本市行政区域内或涉及本市居民的食品安全事故。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少人员伤亡和健康损害。
（2）预防为主，防治结合。加强食品安全风险监测和预警，建立健全风险评估机制，及时发现和处置食品安全隐患，预防事故发生。
（3）统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，落实各部门、各区县职责。
（4）科学处置，依法规范。运用科学方法和技术手段开展应急处置，严格按照法律法规和程序办事，确保应急处置工作的专业性和规范性。
（5）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门协作、区域协同，提高应急处置效率，形成应对合力。
1.5事故分级
按照食品安全事故的性质、危害程度、涉及范围和影响范围，将食品安全事故分为四级：特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。具体分级标准按照国家及省相关标准执行。
1.6应急体系
本市食品安全事故应急体系由市、区县（市）、乡镇（街道）三级应急指挥机构、相关部门、专业技术机构、应急处置队伍和专家咨询组等组成，形成统一指挥、分级负责、部门联动、协同高效的应急工作机制。
二、组织指挥体系及职责
2.1市级应急指挥机构
2.1.1指挥部组成
市食品安全事故应急指挥部（以下简称“市指挥部”）是本市食品安全事故应急处置的领导决策机构，由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市市场监管局局长任副总指挥，市委宣传部、市卫健委、市公安局、市农业农村局、市商务局、市教育局、市交通运输局、市财政局、市民政局、市生态环境局、市文旅局、市供销社等部门主要负责人为成员。
2.1.2指挥部办公室
市指挥部办公室设在市市场监管局，负责日常工作，办公室主任由市市场监管局局长兼任。办公室承担信息汇总、上传下达、组织协调、应急值守、预案演练、宣传培训等职责，是市指挥部的日常办事机构。
2.1.3指挥部主要职责
（1）贯彻落实国家、省关于食品安全事故应急处置的决策部署，制定本市应急处置工作方针、政策；
（2）统一领导、指挥和协调较大及以上食品安全事故的应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题；
（3）决定启动和终止应急响应，确定应急响应级别；
（4）组织调配应急资源，包括人员、物资、资金、技术等；
（5）指导区县（市）政府做好一般食品安全事故的应急处置工作；
（6）负责事故信息的发布和舆论引导工作；
（7）组织开展事故调查处理，追究相关责任人的责任；
（8）完成其他需要指挥部决策的事项。
2.2区县（市）级应急指挥机构
2.2.1区县（市）指挥部
各区县（市）政府参照市指挥部的组织架构，成立本级食品安全事故应急指挥部，由区县（市）政府分管领导任总指挥，相关部门负责人为成员，负责本行政区域内食品安全事故的应急处置工作。区县（市）指挥部办公室设在同级市场监管局，承担日常工作。
2.2.2区县（市）指挥部职责
（1）贯彻落实市指挥部的决策部署，制定本行政区域应急处置工作方案；
（2）负责一般食品安全事故的应急处置工作，协助做好较大及以上事故的先期处置；
（3）组织开展本行政区域内食品安全风险排查和隐患治理；
（4）及时上报事故信息，落实市指挥部的各项指令；
（5）负责受害群众的安置、安抚和救助工作；
（6）组织开展本行政区域内的应急宣传和培训；
（7）完成市指挥部交办的其他任务。
2.3乡镇（街道）应急指挥机构
2.3.1乡镇（街道）工作专班
乡镇（街道）政府（办事处）成立食品安全事故应急处置工作专班，由主要领导任组长，分管领导任副组长，市场监管所、派出所、卫生院、农业农村服务中心、民政所等部门负责人为成员，负责本辖区内食品安全事故的先期处置和信息上报。
2.3.2乡镇（街道）职责
（1）组织开展辖区内食品安全日常巡查和风险排查，及时发现和处置食品安全隐患；
（2）接到事故报告后，立即组织人员赶赴现场，开展初步调查
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