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机械制造安全生产标准化规范

一、总则

1.1目的与意义

1.1.1规范安全生产行为

机械制造行业因其生产环节复杂、设备种类繁多、危险因素交织等特点，长期以来面临机械伤害、电气事故、起重伤害等多重安全风险。制定安全生产标准化规范，旨在通过系统化、标准化的管理手段，统一企业安全生产操作流程、责任划分及风险管控要求，从源头减少人为失误和管理漏洞，确保生产活动各环节符合安全标准。

1.1.2降低事故发生率

1.1.3提升安全管理水平

安全生产标准化规范的实施，有助于企业将安全管理融入日常运营，实现从被动应对向主动预防的转变。通过标准化建设，推动安全管理流程化、责任明晰化、考核定量化，促进安全管理与生产效率的协同提升，增强企业核心竞争力。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规

本规范严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规的核心要求，确保内容与国家安全生产监管政策保持一致。

1.2.2行业标准

以《机械制造企业安全标准化评定标准》（AQ/T9006）、《起重机械安全监察规定》《机械设备防护罩安全要求》（GB8196）、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801）等国家和行业标准为基础，结合机械制造行业特点，细化安全操作规程和管理要求。

1.2.3企业实际需求

针对机械制造企业普遍存在的设备老化、员工安全意识不足、安全投入不足等问题，本规范参考国内外先进安全管理经验，提出可落地、可执行的标准化建设方案，兼顾合规性与实用性。

1.3适用范围

1.3.1适用企业类型

本规范适用于各类机械制造企业，包括但不限于通用设备制造、专用设备制造、汽车制造、金属制品加工、起重机械制造等企业，涵盖国有企业、民营企业、外资企业等不同所有制形式。

1.3.2适用生产环节

规范覆盖机械制造企业的设计、工艺制定、设备采购与安装、生产运行、设备维修、仓储物流、产品检验等全生产环节，重点针对铸造、锻造、焊接、机械加工、热处理、起重吊装等高风险作业活动。

1.3.3特殊情况处理

对于从事特种设备制造、危险化学品使用、或涉及有限空间作业、高处作业等特殊风险的机械制造企业，除遵守本规范外，还应同时符合《特种设备安全法》《危险化学品安全管理条例》等专项法规要求。

1.4基本原则

1.4.1预防为主

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制贯穿标准化建设全过程，通过事前辨识、事中控制、事后改进，实现事故预防关口前移。

1.4.2全员参与

明确企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人、一线员工及外包服务人员的安全生产责任，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，推动全员参与安全培训、隐患排查、应急演练等活动，形成“人人有责、各负其责”的安全管理格局。

1.4.3持续改进

安全生产标准化建设不是一次性达标，而是动态优化、持续提升的过程。企业应定期开展标准化自评、外部评审，根据生产技术变化、法规更新及事故教训，及时修订完善安全管理制度和操作规程，实现安全管理水平的螺旋式上升。

1.5术语定义

1.5.1安全生产标准化

指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、法、环处于良好的生产状态，不断加强企业安全生产规范化建设。

1.5.2机械制造危险源

指在机械制造生产过程中，可能导致人员伤亡、健康损害或财产损失的根源、状态或行为，包括但不限于旋转部件、传动机构、电气设备、高温熔融金属、起重机械、危险化学品等。

1.5.3隐患排查治理

指企业对生产场所、设备设施、作业行为、安全管理等方面存在的可能导致事故的不安全因素进行系统识别、评估、登记、整改、销号的全过程管理，包括日常排查、专项排查、季节性排查及综合性排查等类型。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导机构

2.1.1安全生产委员会

企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的最高决策机构。安委会由企业主要负责人担任主任，分管安全、生产、技术、设备等工作的负责人担任副主任，成员包括各部门负责人及关键岗位代表。安委会每季度至少召开一次会议，研究解决安全生产重大问题，审议安全工作计划、事故隐患整改方案及安全投入预算。

2.1.2委员会职责

安委会负责贯彻落实国家安全生产法律法规及行业标准，审定企业安全生产方针目标，审批安全生产规章制度和操作规程，监督安全生产责任制落实情况，组织协调重大事故应急救援工作，定期向职工代表大会报告安全生产状况。

2.1.3办事机构

安委会下设安全生产管理办公