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化学品事故应急措施

一、总则

1.1编制目的

1.1.1规范应急响应流程

1.1.1.1明确化学品事故应急处置各环节职责分工，确保应急行动有序开展，避免因职责不清导致响应延误。

1.1.1.2统一应急指挥标准，建立从事故报告、现场处置到后期恢复的标准化流程，提升应急协同效率。

1.1.2降低事故危害后果

1.1.2.1通过快速有效的应急措施，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境污染。

1.1.2.2防止事故扩大化，避免次生灾害发生，保障周边社区及生态环境安全。

1.1.3提升应急处置能力

1.1.3.1强化从业人员应急技能培训，提高对化学品事故的初步处置能力。

1.1.3.2完善应急物资储备和装备配置，确保应急救援资源充足可用。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规

1.2.1.1《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）明确生产经营单位应急组织和处置责任。

1.2.1.2《中华人民共和国突发事件应对法》规范突发事件预防与应急准备、监测与预警等工作。

1.2.2行业标准规范

1.2.2.1《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）对危险化学品事故应急救援提出具体要求。

1.2.2.2《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）明确应急准备、应急演练和应急处置措施。

1.2.3地方相关政策

1.2.3.1各省（市）危险化学品事故应急预案及地方性法规，结合区域特点细化应急措施。

1.2.3.2行业主管部门发布的化学品安全操作规程和应急处置指南。

1.3适用范围

1.3.1事故类型

1.3.1.1化学品泄漏事故：包括易燃、易爆、有毒、腐蚀性化学品容器或管道破裂导致的泄漏。

1.3.1.2化学品火灾事故：涉及化学品燃烧引发的火灾，如液体火灾、气体火灾、固体火灾等。

1.3.1.3化学品爆炸事故：化学品反应失控或物理爆炸引发的爆炸及次生灾害。

1.3.1.4化学品中毒事故：人员通过吸入、食入、皮肤接触化学品导致的中毒事件。

1.3.2适用区域

1.3.2.1生产区域：化工企业生产车间、装置区、储罐区等作业场所。

1.3.2.2储存区域：危险化学品专用仓库、储罐、堆场等储存设施。

1.3.2.3运输环节：化学品道路运输、铁路运输、水路运输过程中的事故场景。

1.3.3适用单位

1.3.3.1涉及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的企业和单位。

1.3.3.2承担化学品事故应急救援的消防、医疗、环保等专业救援队伍。

1.4工作原则

1.4.1生命至上，安全第一

1.4.1.1始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散和救援。

1.4.1.2应急处置过程中，确保救援人员自身安全，避免盲目施救导致伤亡扩大。

1.4.2预防为主，防救结合

1.4.2.1加强化学品风险辨识和隐患排查，从源头减少事故发生可能性。

1.4.2.2定期开展应急演练，提升应急准备能力，实现“防”与“救”的有机衔接。

1.4.3统一指挥，分级负责

1.4.3.1建立集中统一的应急指挥体系，确保各救援力量协同配合。

1.4.3.2按照事故等级和影响范围，明确各级应急组织的职责权限，落实分级响应机制。

1.4.4快速响应，协同联动

1.4.4.1接到事故报告后，立即启动应急响应，快速调配救援资源赶赴现场。

1.4.4.2加强与企业、消防、医疗、环保、公安等部门的协同联动，形成应急处置合力。

1.4.5科学施救，保障有力

1.4.5.1依据化学品特性和事故情况，采取科学有效的处置措施，避免盲目操作。

1.4.5.2确保应急物资、装备、通讯等后勤保障到位，为应急救援提供支撑。

二、应急组织体系与职责

2.1应急组织架构

2.1.1领导小组

2.1.1.1组成人员

由企业主要负责人担任组长，分管安全、生产、环保的副总担任副组长，成员包括安全管理部门负责人、生产车间主任、设备工程师、环保专员等关键岗位人员。领导小组定期召开会议，分析研判化学品安全风险，审批应急预案，协调重大应急资源。

2.1.1.2主要职责

负责应急工作的全面领导和决策，制定应急处置总体策略，指挥跨部门协同行动，确保应急响应符合法律法规和行业标准。在事故发生时，领导小组需第一时间启动应急响应程序，向上级主管部门和地方政府报告事故情况，并接受统一调度。

2.1.2现场指挥部

2.1.2.1设置原则

现场指挥部设在事故现场上风向的安全区域，便于观察事故动态且避免二次伤害。指挥部配备通讯设备、应急地图、风险清单等工具，确保信息传递畅通。根据事故规模，可设立分指挥部，分管不同区域或任务。

2.1.2.2运行机制

现场指挥部实行24小时值班制度，由安全总监担任总指挥，下设灭火组、疏散组、医