《庆阳市董志塬保护条例》深度解读课件.pptxVIP

庆阳市董志塬保护条例解读主讲人时间20XX.XX20XX

目录CONTEN则固沟保塬文化保护传承规划与管控05监督与保障06法律责任

01总则

董志塬作为重要的自然地理区域，加强其保护意义重大。该条例旨在防止塬面萎缩，维护其生态平衡。通过对董志塬的有效保护，促进区域内文化保护传承和绿色发展，实现经济与生态的协调共进。”本条例依据《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规制定。结合董志塬区域实际情况，将上位法的要求细化落实，确保董志塬保护工作有法可依、有章可循。”加强董志塬保护依据相关法律法规立法目的与依据

涵盖董志塬保护活动本条例适用于董志塬保护的各类活动，包括生态保护、文化传承、资源利用等各个方面。无论是政府部门的管理行为，还是企业和个人的相关活动，都需遵循本条例的规定。明确董志塬区域界定董志塬是指自然形成的以西峰城区为中心，向周围延伸覆盖的黄土塬。具体包括西峰区全域，以及庆城县、合水县、宁县部分乡镇所辖的相关行政区域，明确了条例适用的地理范围。适用范围

董志塬保护工作要坚持党的领导，确保保护工作的正确方向。在党的指引下，统筹各方资源，凝聚各方力量，共同推进董志塬保护事业的发展。坚持党的领导贯彻生态优先、绿色发展的原则，将生态保护放在首位。在开发利用董志塬资源时，充分考虑生态环境的承载能力，实现经济发展与生态保护的良性互动。贯彻生态优先理念保护原则

市人民政府职责市人民政府应加强董志塬保护工作，将其纳入国民经济和社会发展规划。统筹资源，落实支持政策，组织实施规划确定的任务，为董志塬保护提供全面的指导和保障。县（区）人民政府同样要将董志塬保护工作纳入规划，科学有序统筹安排城镇、农业、生态等功能空间。落实各项支持政策，推动本区域内董志塬保护工作的具体实施。县（区）人民政府职责政府职责

发展改革部门职责发展改革部门负责会同相关部门编制董志塬保护规划，对治理保护项目进行立项审批。指导实施产业准入负面清单工作，从宏观层面把控董志塬保护和发展的方向。水行政主管部门职责水行政主管部门负责水资源的开发、节约集约利用以及防洪排涝工作。合理调配水资源，确保董志塬区域内水资源的可持续利用，保障人民生命财产安全。部门职责

02规划与管控

0102市人民政府规划编制市人民政府发展改革部门应会同相关部门，依据国土空间规划，组织编制董志塬保护规划。该规划需报市人民政府批准后公布实施，为董志塬保护提供总体蓝图。县（区）人民政府规划编制县（区）人民政府发展改革部门依据市、县（区）规划体系的要求，制定董志塬保护实施方案。经本级人民政府批准后公布实施，确保规划在基层得到有效落实。规划编制

明确保护事项董志塬保护规划应包括保护名录、保护分区、法定图则、分区保护范围及措施、修复治理以及文化保护等有关事项。全面涵盖董志塬保护的各个方面，为保护工作提供详细的指引。划定治理区域市、县（区）人民政府应突出固沟保塬、防洪排涝、水资源节约集约利用、生产建设活动管控等要素，划定董志塬沟头塬边禁建区、沟头沟岸加固区等多个治理区域，实施分区治理保护。规划内容

禁止在董志塬水土流失严重、生态脆弱区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。严格保护植物、结皮、地衣等，维护生态系统的稳定性。禁止水土流失活动确因国家发展战略和国计民生需要建设的项目，应当进行科学论证，并依法办理审批手续。确保项目建设在符合生态保护要求的前提下进行。特殊建设项目要求生产建设活动管控

沟头塬边禁建区要严格限制建设活动，防止因建设导致水土流失和塬面破坏。加强对该区域的巡查和监管，确保禁建规定得到严格执行。沟头塬边禁建区沟头沟岸加固区要实施回填加固、防护锁边和排水下沟等工程，增强沟头沟岸的稳定性。定期对加固工程进行检查和维护，确保其发挥作用。沟头沟岸加固区分区治理保护

市、县（区）人民政府要加强对董志塬保护规划实施的监督，确保各项措施得到有效落实。建立健全监督机制，及时发现和解决规划实施过程中出现的问题。政府监督职责鼓励社会公众参与董志塬保护规划实施的监督，任何单位和个人有权对违反规划的行为进行投诉、举报和控告。形成全社会共同参与保护的良好氛围。社会监督参与规划实施监督

03固沟保塬

塬面治理措施沟头沟岸治理措施塬面修建水平梯田，布设湿塘、蓄水池、涝池、水窖等雨洪集蓄利用工程。这些措施可以有效调控塬面径流，减少水土流失，提高水资源的利用效率。沟头沟岸实施回填加固、防护锁边和排水下沟等工程，防止沟头前进和沟岸崩塌。通过工程措施增强沟头沟岸的稳定性，保护塬面不受侵蚀。固沟保塬措施

通过持续推进梯田建设，实现董志塬区域内梯田化。梯田可以有效减缓坡面径流速度，减少水土流失，同时有利于农业生产的开展，提高土地利用率。实现梯田化目标02市、县（区）人民政府应加强梯田建设工作，组织发展改革