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2025年城管工作总结

一、2025年城管工作总体概述

（一）工作背景与形势

1.城市发展需求

随着城市化进程深入推进，2025年我市常住人口突破800万，建成区面积拓展至650平方公里，城市规模扩大与人口集聚对城市管理精细化、智能化提出更高要求。老城区基础设施老化、新区管理配套不足、城乡结合部环境治理滞后等问题叠加，传统粗放式管理模式已难以适应城市发展新形势，亟需构建“全周期管理”体系，推动城市管理从“被动应对”向“主动治理”转变。

2.政策导向要求

国家层面，《“十四五”城市管理发展规划》明确要求“推进城市管理数字化转型，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平”；《关于深化城市管理执法体制改革改进城市管理工作的意见》强调“坚持以人民为中心，构建共建共治共享的城市治理格局”。2025年，省、市两级将城市管理纳入“文明城市创建”“韧性城市建设”重点考核指标，要求以绣花功夫抓好城市精细化管理，为城管工作提供明确政策遵循。

3.群众期盼提升

随着生活水平提高，市民对城市环境品质、公共服务效能、执法体验的期待值持续攀升。2025年，市民通过12345热线、网络问政等渠道反映的城市管理类诉求达12.3万件，同比增长18%，其中市容环境（占比32%）、停车秩序（占比25%）、占道经营（占比20%）成为群众关注焦点，“干净、整洁、有序、安全”成为市民对城市管理的核心诉求，倒逼工作重心从“管理”向“服务+管理”双轮驱动转变。

（二）总体目标设定

1.市容环境提升目标

以“全域美丽、全域整洁”为核心，全年完成主次干道市容环境整治120条，背街小巷环境改造80条，户外广告规范设置率达95%以上，生活垃圾分类覆盖率达98%，建成“席地而坐”示范区域30个，城市道路机械化清扫率达85%，空气质量优良天数比例较2024年提升3个百分点，实现“一眼净、全域美”的市容环境新格局。

2.执法规范目标

深化执法体制改革，推行“柔性执法、说理式执法”，全年开展执法人员业务培训60场次，培训覆盖率达100%，执法人员持证上岗率达100%，行政复议、行政诉讼纠错率控制在5%以内，群众对执法满意度达90%以上，推动执法工作从“刚性管控”向“刚柔并济”转变，实现法律效果与社会效果有机统一。

3.服务效能目标

聚焦“放管服”改革，优化行政审批流程，将占道许可、渣土运输审批等事项办理时限压缩至3个工作日，推行“一网通办”“掌上办”，服务对象满意度达95%；建立“城管+社区+志愿者”联动机制，开展“城管进社区”活动200场次，解决群众“急难愁盼”问题5000件，构建“人民城市人民建、人民城市为人民”的共治共享格局。

（三）主要成效概述

1.市容环境显著改善

2.执法效能稳步提升

推行“721工作法”，全年办理行政处罚案件1.8万起，其中免于处罚3200起，从轻处罚5600起，同比分别增长15%、20%；开展“说理式执法”案例评选10次，形成典型案例50个，执法冲突事件同比下降30%，实现“零投诉、零负面”目标。创新“非现场执法”模式，通过视频监控、大数据分析查处违停、渣土撒漏等案件2300起，执法效率提升40%。

3.群众满意度持续提高

二、主要工作举措

（一）市容环境整治

1.主次干道整治行动

2025年，城管部门聚焦主次干道市容环境提升，启动了为期六个月的专项整治行动。行动覆盖全市120条主干道，包括人民路、解放路等核心区域。整治内容包括清理占道经营、规范摊贩设置、修复破损路面和绿化带。例如，在人民路沿线，执法人员联合社区志愿者，对长期占道经营的流动摊贩进行劝离，并引导其进入周边便民市场。同时，对沿街商铺的店外经营行为进行规范，要求商户保持门前三包，确保人行道畅通。行动期间，共清理违规摊点800余处，修复破损路面5万平方米，新增绿化带1.2万平方米，使主次干道的整洁度提升了30%。

2.背街小巷环境改造

针对背街小巷环境脏乱差的问题，城管部门实施了“微改造”计划，重点改造80条背街小巷。改造内容包括硬化路面、增设垃圾桶、安装路灯和清理乱堆乱放。例如，在老城区的青云巷，通过居民议事会形式，收集居民意见后，将原本泥泞的小巷硬化为水泥路面，并增设了10个分类垃圾桶。同时，联合环卫部门开展每周一次的集中清扫活动，确保小巷无垃圾堆积。改造后，青云巷的环境满意度从60%提升至90%，成为社区示范点。全年共完成改造80条小巷，惠及居民5万人，小巷环境整体改善率达85%。

3.户外广告规范设置

为提升城市形象，城管部门对户外广告进行了全面规范。行动分为排查、整改和验收三个阶段。首先，对全市户外广告进行拉网式排查，发现违规广告3000余处，包括未经审批的大型广告牌和破损的灯箱。其次，对违规广告进行分类处理：对可修复的进行加固和美化，对无法修复的强制拆除。例如，在