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湾长制培训课件

第一章湾长制的起源与政策背景

湾长制是什么？管理机制创新全国首创的海湾综合治理管理机制，打破传统部门分割的管理模式协同治理模式以湾长为核心，实现跨部门联动、多主体协同的治理体系可持续发展目标实现海湾水质改善、生态修复与经济社会可持续发展的有机统一

政策驱动力01领导关怀指示习近平总书记对台州湾大陈岛的多次关怀指示，为湾长制实施提供了根本遵循和强大动力02战略要求生态文明建设与美丽中国战略的具体要求，推动海洋生态环境保护工作向纵深发展创新实践

湾长制的法律与制度基础政府治理体系湾长制已正式纳入地方政府治理体系，成为政府履行海洋生态环境保护职责的重要抓手。各级政府将湾长制工作列入重要议事日程，确保工作落实到位。一湾一档管理建立科学完善的一湾一档管理档案体系，详细记录每个海湾的生态环境状况、治理措施、责任分工等关键信息，实现精准化、差异化管理。联控联治机制构建跨区域、跨部门的联控联治机制，统筹协调海洋、环保、水利、农业等相关部门力量，形成治理合力，提高治理效能。

总书记牵挂的美丽海湾习近平总书记视察台州湾大陈岛，体现了党中央对海洋生态环境保护工作的高度重视

第二章湾长制实施策略与成效展示通过系统性的治理策略和创新性的管理措施，湾长制在台州湾的实施取得了显著成效。本章将详细介绍具体实施策略、典型案例和治理成果。

台州湾生态环境现状6910管辖海域面积平方公里海域，涵盖丰富的海洋生态系统921海岛数量个海岛，形成独特的群岛生态格局65.8%优良水质比例2020年近岸海域优良水质面积占比14.1%水质提升幅度较2016年水质优良面积提升百分点台州湾作为浙江省重要的海湾生态系统，生物多样性指数稳中有升，海洋生物群落结构日趋稳定。通过持续的生态治理和保护措施，海湾生态环境质量实现了显著改善。

生态环境综合治理组合拳入海河流控制严格控制入海河流总氮总磷浓度，建立水质监测预警系统，确保入海水质达标排污口整治全面开展入海排污口溯源排查整治，实施一口一策精准治理措施围填海管控严格围填海管控与绿色海水养殖业发展并举，实现生态保护与经济发展双赢污染物处置建立船舶港口污染物集中接收处置转运体系，实现污染物规范化处理

典型治理案例：大陈岛岸线修复1岸线防护加固对2.5公里受侵蚀岸线实施综合防护加固工程，采用生态护岸技术，既保护岸线安全，又维护海洋生态环境2植被生态恢复恢复86.37公顷海岛植被，选用适应海岛环境的本土植物品种，构建稳定的植被群落3生态廊道建设建设海陆连接的生态廊道，为鸟类迁徙和海洋生物提供栖息环境，有效促进生物多样性保护大陈岛岸线修复工程成为海岛生态修复的典型示范，为全国类似岛屿的生态治理提供了宝贵经验。

生态修复显著成效大陈岛岸线修复前后对比，展现了湾长制治理的显著成效

亲海空间与人居环境改善白沙湾公园亲民空间不断拓展，建设滨海步道、观景平台等设施，成为市民休闲娱乐的首选目的地。公园年接待游客超过50万人次。椒江两岸改造通过综合治理，椒江两岸实现从工业锈带到生活秀带的华丽转变，打造了集休闲、观光、文化于一体的滨水空间。民生福祉提升优美的海湾环境显著提升了周边居民的获得感和幸福感，房产价值提升20%以上，生活质量明显改善。

湾长制管理机制创新五联单制度全国首创船舶港口污染物五联单制度，实现船舶垃圾、生活污水、含油污水、洗舱水等污染物的全过程监管，确保污染物得到规范处置。河湾衔接机制建立河（湖）长与湾（滩）长会商衔接机制，实现陆海统筹治理，形成河净海清的良性循环。定期召开联席会议，协调解决跨界治理问题。协同管理体系将湾长制纳入五水共治办公室统一管理，强化部门间协调配合，建立信息共享、联合执法、统一考核的工作机制。

多部门联动，协同治理湾长制工作会议现场，体现了跨部门协同治理的工作模式

第三章湾长制的未来展望与管理创新面向未来，湾长制将在科技赋能、社会参与、管理创新等方面持续发力，构建更加完善的海湾治理体系，实现海湾生态环境的长效保护和可持续发展。

持续推进蓝色海湾行动水清滩净持续改善海水水质，实现海滩洁净美丽鱼鸥翔集保护海洋生物多样性，营造和谐生态环境人海和谐实现人与海洋的和谐共生发展生态旅游发展生态旅游，治理海洋垃圾绿色产业推动绿色产业与海洋经济融合

科技赋能湾长制遥感监测利用卫星遥感技术和大数据分析，实时监测海湾环境变化，提供科学决策支撑智能追踪建设智能化污染源追踪与应急响应系统，快速定位污染源并启动应急处置数字化平台构建数字化湾长制管理平台，实现治理过程的全程数字化、智能化管理科技创新为湾长制注入新的活力，通过数字化手段提升治理效能，实现精准治理、科学管理。

社会参与与公众监督举报反馈建立便民举报与反馈机制生态教育开展湾区生态环境教育志愿活动组织生态保护志愿者活动环保意识提升全民环保意识水平共治格局形成政府社会协同治理构建