《昌吉回族自治州居住区公共服务配套设施建设管理条例》深度解读课件.pptxVIP

DESIGN202X主讲人：时间：202X.XPowerpointdesign昌吉回族自治州居住区公共服务配套设施建设管理条例详解

目录CONTENTS总则投资建设主体确定规划编制与管理建设与协议管交与运营管理05监督管理与法律责任06

DESIGNPart.总则POWERPOINT01

制定本条例旨在对昌吉回族自治州居住区公共服务配套设施的建设管理进行全面规范。通过明确各项规则和要求，确保建设过程有章可循，避免出现建设无序、管理混乱等问题，从而提升整体建设管理水平。01规范建设管理本条例依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，紧密结合自治州的实际情况进行制定。既遵循上位法的基本原则和要求，又充分考虑自治州的地域特色、人口分布、经济发展等因素，使条例更具针对性和可操作性。02结合实际与上位法立法目的与依据

01行政区域界定本条例适用于自治州行政区域内县（市）中心城区居住区公共服务配套设施的相关活动。明确了地域范围，将管理重点聚焦在县（市）中心城区，有助于集中资源和精力，更好地保障该区域内居民的公共服务需求。02活动类型涵盖适用的活动包括居住区公共服务配套设施的规划、建设、移交和监督管理等。全面覆盖了设施从规划设计到最终投入使用的整个生命周期，确保每个环节都能得到有效管理和监督。适用范围

居住区概念明确本条例所指的居住区是县（市）中心城区居民生活和城市治理的基本单元，包含新建居住区和既有居住区。这样的定义清晰地划分了管理对象，为后续针对不同类型居住区制定相应政策和措施提供了基础。配套设施范围界定居住区公共服务配套设施是指居民步行5分钟至10分钟范围内，与居住人口规模或者住宅建筑面积规模相匹配，能满足居民基本生活需求的配套设施。具体列举了教育、养老、文化等多种设施类型，使配套设施的范围更加明确。居住区与配套设施定义

符合国土空间规划以人为本与因地制宜配置遵循以人为本的原则，充分考虑居民的实际需求，以提高居民的生活质量为出发点。同时，因地制宜地根据不同区域的特点和实际情况进行合理布局，使配套设施能够更好地适应地方特色和居民需求。居住区公共服务配套设施的配置必须符合国土空间规划。这要求在进行设施建设时，要充分考虑整体的土地利用和空间布局，确保设施的建设与城市的发展方向和功能定位相契合，避免出现资源浪费和布局不合理的情况。配置原则

加强领导与建立机制州、县（市）人民政府应当加强对居住区公共服务配套设施规划、建设、移交和监督管理工作的领导。建立统筹、高效、协调的工作机制和资金投入保障机制，确保各项工作能够顺利推进，为设施建设提供坚实的组织和资金保障。乡（镇）与街道职责乡（镇）人民政府、街道办事处承担本辖区内居住区公共服务配套设施的接收以及管理等相关工作。它们作为基层管理单位，更贴近居民，能够更好地了解居民需求，及时处理设施接收和管理过程中的问题。政府职责

DESIGNPart.投资建设主体确定POWERPOINT02

政府主导建设符合划拨用地条件的居住区公共服务配套设施，通常由政府或者政府相关部门投资建设。政府在其中发挥主导作用，能够确保设施的公益性和公共服务属性，满足居民的基本需求。鼓励社会资本参与同时，鼓励社会资本参与投资建设。社会资本的加入可以带来更多的资金、技术和管理经验，有助于提高设施建设的效率和质量。但法律、法规另有规定的，需从其规定。划拨用地条件下的主体

符合出让用地条件的居住区公共服务配套设施，按照国家和自治区有关规定进行投资建设。这要求建设主体严格遵守相关政策和标准，确保设施建设符合规范和要求。遵循规定建设在建设过程中，要注重保障设施的建设质量。通过明确建设标准和责任，加强监督管理，确保出让用地条件下的配套设施能够满足居民的使用需求。保障建设质量出让用地条件下的主体

政府作为划拨用地条件下的投资建设主体，要承担起规划、资金筹集、建设监管等责任。确保设施建设符合公共利益和整体发展规划，为居民提供优质的公共服务。政府主体责任社会资本参与投资建设时，要按照合同约定履行责任。包括按时完成建设任务、保证建设质量、遵守相关法律法规等，与政府共同推动居住区公共服务配套设施的建设。社会主体责任不同主体的责任

政府相关部门要对投资建设主体的行为进行监督。通过建立健全监督机制，加强对建设过程的检查和评估，确保投资建设活动合法合规，保障设施建设的顺利进行。鼓励社会公众对投资建设活动进行监督。社会监督可以增加建设过程的透明度，促使投资建设主体更加规范地履行职责，提高设施建设的质量和效益。政府监督职责社会监督作用投资建设的监督

政策风险应对在投资建设过程中，要关注政策风险。政府和投资建设主体应及时了解和掌握相关政策的变化，提前做好应对措施，避免因政策调整导致建设项目受到影响。市场风险管控对于社会资本参与的投资建设项目，