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四川农业科技2025年第4期数字经济·乡村振兴

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浅析冕宁县高素质农民培育现状、问题与对策研究

刘明春,鲜小林?

（1.四川省冕宁县农业科技管理站，四川冕宁615600;2.四川省农业科学院，成都610066）

摘要：乡村振兴关键在产业兴旺，产业兴旺关键在农村实用人才培育，如何培育打造一支综合素质高、农业技术水平过硬的农村实

用人才队伍是推动和贯彻落实习近平总书记关于乡村人才振兴指示精神的重要措施。近年由于农村劳动力大量转移到城市务工，农

村逐渐出现了“空心村”“老龄化”等一系列问题，农村经济及现代农业发展受到严峻考验，培养一支“热爱农业、有一定文化素养、懂

农业生产技术、善于经营管理、留得住、辐射带动作用强”的农民科技人才队伍成为破解今后“谁来种地”、“如何种地”难题的关键。

通过阐述冕宁县2014一2023年期间开展新型职业农民培育及高素质农民培育的背景、基本现状，分析高素质农民在培育过程中取得

的成效、存在的问题及对策，以期为今后的高素质农民培育项目实施提供参考。

关键词：乡村振兴；高素质农民；培育；对策

越,县域内农作物种类较多,粮、油、烟、蔬、果、药等

1高素质农民的内涵特征和类别

皆有种植，粮食作物以水稻、玉米、麦类、马铃薯等为

1.1内涵特征主,果蔬作物以樱桃、梨、桃、杏、葡萄、枇杷、番茄、辣

高素质农民是指以农业为职业，具有较高的专椒、大葱、白萝卜、叶菜类、豆类等为主。2012年在

业技能、收入主要来自农业且达到一定水平的现代中央一号文件中第一次提出了“新型职业农民”概

农业从业者[]。通常具备“有文化、懂技术、善经念，至2018年连续7年国家要求开展新型职业农民

营、会管理的特点,具有一定的职业性，在文化、技培育。2019年进入新型职业农民到高素质农民的

能、产业规模、经营管理等方面具有较高的素质和水转型期，2020一2023年，中央一号文件连续4年提

平，能够更好地适应现代农业的发展需求[21。出培育高素质农民。为贯彻实施“科教兴农、人才

1.2类别强农、高素质农民固农”战略方针，在广大农村培养

经营管理型：重点培养新型农业经营和服务主一批“爱农业、爱农村、敢创新、负责任、能稳定”的

体带头人、农业产业领军人才、创新创业带头人、农乡村建设实用人才，2014—2019年，冕宁县分层次、

业经理人和乡村治理带头人。专业生产型：重点培分类别培训新型职业农民331人，其中省级青年农

养掌握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖和场主4人、省级农业经理人2人、州级农业经理人2

农产品加工的高素质农业劳动者。技能服务型：主人、县级新型农业经营主体带头人323人；投入中央

要培养掌握专业知识技能的农业技术服务人员和乡

村社会事业服务人员。农民350人，其中省级农业经理人2人、省级农业产

业领军人才8人、州级农业经理人10人、州级农业

2冕宁县高素质农民培育现状

经营主体带头人50人，县级新型农业经营主体带头

冕宁县位于�山州北部，是少数民族聚集地，面人280人；投人中央财政资金共112万元（表1、表

2）。培训专业涉及粮经复合、枇杷种植、葡萄种植、

积4423km²,辖15个镇、3个乡、1个街道办事处、28

个社区、117个村委会、1个特殊社区；据县公安局统种养循环、大