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草原防火条例培训课件

第一章：草原火灾的危害与背景生态环境威胁草原火灾对脆弱的草原生态系统造成毁灭性破坏，严重威胁野生动植物栖息地和生物多样性保护。畜牧业损失火灾烧毁大量优质牧草资源，导致牲畜饲料短缺，直接影响牧民经济收入和生计来源。生命财产安全草原火灾蔓延迅速，威胁人民生命财产安全，可能造成重大人员伤亡和财产损失。

草原火灾的破坏力火灾特征分析蔓延速度极快，每小时可达5-25公里破坏范围广泛，单次火灾可烧毁数千公顷火势凶猛，温度高达800-1000摄氏度烟雾弥漫，能见度极低，影响救援长期影响草原生态系统完全恢复需要3-5年时间，严重火灾区域甚至需要10年以上。火灾不仅破坏地表植被，还会影响土壤结构，导致水土流失加剧，生物多样性急剧下降。经济损失方面，每公顷草原火灾造成的直接经济损失可达2000-5000元，间接损失更是难以估量。警示数据

草原火灾，毁灭性灾难一场草原火灾，可能毁掉几代人的努力

第二章：草原防火条例概述01立法目的预防和扑救草原火灾，保护草原资源，维护生态安全，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展。02适用范围适用于中华人民共和国境内的草原防火活动，包括天然草原、人工草地以及草原上的森林。03责任主体县级以上人民政府、草原使用者、经营者以及在草原上从事生产经营活动的单位和个人。04基本原则预防为主、防扑结合、统一领导、分级负责、属地管理的原则。草原防火工作实行政府负责制，坚持预防为主、科学扑救、安全第一的方针。

草原防火条例核心条款解读禁火期规定春季3月15日至6月15日、秋季9月15日至11月30日为草原禁火期。在此期间，严禁在草原上野外用火。禁止烧荒、烧茬、烧秸秆禁止吸烟、野炊、燃放烟花爆竹禁止焚烧垃圾、祭祀用火火源管控建立严格的火源管理制度，实行火种准入许可，强化火源监管责任。生产用火需要审批许可建立用火档案记录制度设立火情监测哨所预警机制建立草原火险预警系统，及时发布火险等级和防火信息。四级火险预警制度媒体发布与信息传播应急响应启动机制

草原防火责任划分县级政府总体责任、统筹指挥与督导落实。乡镇政府制定预案、组织宣传与监督检查。村委组织落实村级防火措施与巡查。牧民/群众遵守用火规定，发现火情上报。牧区村民义务配合防火宣传教育，严格遵守用火规定，发现火情及时报告，参与扑救和巡查工作。乡镇政府职责制定防火预案，组织防火宣传，建设防火设施，监督检查防火措施落实情况。林草部门支持提供技术指导，开展业务培训，协调应急资源，参与事故调查和处理。

第三章：草原火灾预防措施预防措施体系火源管理建立完善的火源管理制度，严禁一切野外违规用火行为，设立火源检查站。隔离防护建设防火隔离带和防火通道，形成有效的防火屏障。巡查监测加强草原巡查和火险监测，建立24小时值班制度。预防为主预防草原火灾比扑灭火灾更加重要和经济。投入1元的预防资金，可以节约10元的灭火成本。草原火灾预防工作必须坚持预防为主、防扑结合的方针，通过建立健全火源管理、隔离防护、巡查监测三大预防体系，从源头上消除火灾隐患。重点要严控人为火源，加强对牧民群众的防火宣传教育，提高全社会的防火意识。

火源管理细则审批申请用火单位或个人需提前5天向当地政府申请，提交详细的用火方案和安全措施。现场检查相关部门对用火地点、时间、方式进行实地检查，确认安全条件具备后方可批准。安全作业严格按照批准的方案用火，配备专人看护，准备充足的灭火工具和设备。灭火确认用火结束后彻底灭火，清理现场，专人值守2小时以上，确认无复燃隐患。用火类型审批要求安全措施生产用火提前5天申请配备专业人员看护生活用火提前3天申请准备灭火工具特殊用火提前10天申请制定详细应急预案严格禁止：未经审批的任何用火行为，违者将依法承担法律责任。

防火隔离带建设1规划设计根据地形地貌、植被分布、风向等因素科学规划隔离带位置和走向。2标准建设隔离带宽度不少于10米，重点区域可达20-30米，确保有效阻断火势蔓延。3定期维护每年春秋两季清理杂草和枯枝，保持隔离带的防火功能。4效果评估定期评估隔离带的防火效果，根据实际情况调整和完善。防火隔离带是阻断草原火灾蔓延的重要屏障。隔离带的建设要因地制宜，结合当地的地形特点、植被类型和气候条件。在易燃区域和重要设施周围，要加大隔离带建设力度，形成多层次的防火网络。同时，要建立健全隔离带的管护制度，确保隔离带长期发挥防火作用。

防火隔离带设计标准10m标准宽度一般地区隔离带最小宽度要求30m重点区域重要设施周边隔离带宽度2次清理频率每年春秋两季定期清理维护

第四章：火灾应急响应与处置应急响应体系草原火灾应急响应遵循统一指挥、分级负责、协调配合、快速反应的原则。一旦发现火情，必须立即启动应急预案，调集各方力量进行扑救。1立即报警发现火情后30秒内报警2启动预案5分钟内启动应急预案3