山洪应急预案方案.docxVIP

第1篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国防洪法》

2.《中华人民共和国突发事件应对法》

3.《山洪灾害防治条例》

4.《防洪工程标准》

5.地方政府及相关部门制定的防洪预案和山洪灾害防治规划

二、编制目的

为有效预防和应对山洪灾害，保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失，提高应急处置能力，特制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的山洪灾害，包括山洪、泥石流、滑坡等灾害。

四、组织机构及职责

1.山洪灾害应急指挥部

（1）指挥长：由政府主要领导担任，负责全面领导山洪灾害应急工作。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：由水利、气象、公安、交通、民政、卫生、教育、通信等部门负责人组成。

2.山洪灾害应急指挥部办公室

（1）主任：由水利部门负责人担任，负责日常应急管理。

（2）副主任：由相关部门负责人担任，协助主任开展工作。

（3）成员：由水利、气象、公安、交通、民政、卫生、教育、通信等部门相关人员组成。

3.山洪灾害应急指挥部职责

（1）制定山洪灾害应急预案，并组织实施。

（2）组织山洪灾害监测预警、应急演练和宣传教育。

（3）组织山洪灾害应急物资储备和调配。

（4）组织山洪灾害应急响应，协调各部门、各单位开展救援工作。

（5）组织开展山洪灾害损失评估和恢复重建工作。

4.山洪灾害应急指挥部办公室职责

（1）负责山洪灾害应急预案的编制、修订和发布。

（2）负责山洪灾害监测预警信息的收集、分析和发布。

（3）负责山洪灾害应急物资储备和调配。

（4）负责山洪灾害应急演练的组织和实施。

（5）负责山洪灾害应急宣传教育和培训。

五、监测预警

1.监测系统

（1）气象监测：通过气象卫星、地面气象观测站、自动气象站等手段，实时监测降雨量、气温、湿度等气象要素。

（2）水文监测：通过水文站、水位监测系统等手段，实时监测河流水位、流量等水文要素。

（3）地质监测：通过地质监测站、遥感监测等手段，实时监测地质灾害隐患点。

2.预警发布

（1）预警级别：根据山洪灾害风险等级，分为一级、二级、三级、四级预警。

（2）预警信息发布：通过广播、电视、网络、手机短信、宣传车等多种渠道，及时发布山洪灾害预警信息。

（3）预警响应：各级政府及相关部门根据预警级别，启动相应级别的应急响应。

六、应急响应

1.一级响应

（1）启动应急指挥部，全面指挥山洪灾害应急工作。

（2）立即组织相关部门开展应急救援工作。

（3）组织转移危险区域内的群众，确保人员安全。

（4）采取工程措施，加强山洪灾害防范。

2.二级响应

（1）启动应急指挥部，全面指挥山洪灾害应急工作。

（2）组织相关部门开展应急救援工作。

（3）组织转移危险区域内的群众，确保人员安全。

（4）采取工程措施，加强山洪灾害防范。

3.三级响应

（1）启动应急指挥部，全面指挥山洪灾害应急工作。

（2）组织相关部门开展应急救援工作。

（3）组织转移危险区域内的群众，确保人员安全。

（4）采取工程措施，加强山洪灾害防范。

4.四级响应

（1）启动应急指挥部，全面指挥山洪灾害应急工作。

（2）组织相关部门开展应急救援工作。

（3）组织转移危险区域内的群众，确保人员安全。

（4）采取工程措施，加强山洪灾害防范。

七、应急处置

1.人员转移

（1）制定人员转移方案，明确转移路线、安置点等。

（2）组织转移危险区域内的群众，确保人员安全。

（3）加强对转移群众的安置和保障工作。

2.救援力量调配

（1）组织公安、消防、医疗、交通等部门救援力量，开展救援工作。

（2）协调周边地区救援力量，支援灾区救援工作。

（3）确保救援力量充足、装备齐全。

3.工程措施

（1）采取封堵、疏导、加固等工程措施，减轻山洪灾害影响。

（2）组织专业队伍进行工程抢险，确保工程安全。

（3）加强对工程设施的监测和维护。

4.信息报送

（1）及时收集、汇总山洪灾害相关信息，向上级政府和相关部门报告。

（2）及时发布山洪灾害应急响应信息，保障信息畅通。

（3）加强与其他部门的沟通协调，确保信息共享。

八、恢复重建

1.损失评估

（1）组织相关部门对山洪灾害损失进行评估。

（2）制定恢复重建规划，明确恢复重建目标和任务。

2.恢复重建工作

（1）组织修复受损基础设施，保障灾区正常生产生活。

（2）加强对受灾群众的帮扶，解决生活困难。

（3）开展灾后重建工作，提高灾区防灾减灾能力。

九、保障措施

1.资金保障

（1）各级政府加大山洪灾害防治资金投入。

（2）鼓励社会力量参与山洪灾害防治工作。

2.物资保障

（1）建立健全山洪灾害应急物资储备制度。

（2）确保应急物资充足、及时调配。

3.人员保障

（1）加强山洪灾害应急队伍建设，提高应急处置能力。

（2）组织开