哈萨克环境应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国哈萨克地区应对突发环境事件的能力，最大限度地减轻突发环境事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合哈萨克地区实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境应急管理条例》、《突发环境事件应急管理条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于哈萨克地区各类突发环境事件的应对工作，包括但不限于以下事件：

（1）大气污染事件；

（2）水污染事件；

（3）土壤污染事件；

（4）生态破坏事件；

（5）辐射污染事件；

（6）其他突发环境事件。

1.4工作原则

（1）预防为主、防治结合；

（2）统一领导、分级负责；

（3）快速反应、协同应对；

（4）信息公开、及时报告；

（5）科学决策、依法处置。

二、组织体系

2.1突发环境事件应急指挥部

突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是哈萨克地区突发环境事件应对工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作。

2.2指挥部组成

指挥部由以下部门组成：

（1）应急管理部门；

（2）环境保护部门；

（3）公安部门；

（4）卫生部门；

（5）交通运输部门；

（6）工业和信息化部门；

（7）住房和城乡建设部门；

（8）农业和农村工作部门；

（9）水利部门；

（10）林业和草原部门；

（11）商务部门；

（12）财政部门；

（13）通信管理部门；

（14）其他相关部门。

2.3指挥部职责

（1）组织制定、修订和实施本预案；

（2）负责突发环境事件应对工作的统一领导和指挥；

（3）协调各部门、各地区的应对工作；

（4）组织开展应急演练；

（5）负责突发环境事件的信息发布和舆论引导；

（6）其他相关工作。

2.4分级响应

根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将突发环境事件分为四个等级，即特别重大、重大、较大和一般。

特别重大、重大突发环境事件由指挥部直接负责应对；较大、一般突发环境事件由相关部门和地区负责应对。

三、监测预警

3.1监测网络

建立完善的突发环境事件监测网络，包括大气、水、土壤、生态、辐射等监测体系，实现实时监测和数据共享。

3.2预警信息

根据监测数据，对突发环境事件进行预警，包括预警等级、预警时间、预警区域等。

3.3预警发布

通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

3.4预警解除

当突发环境事件得到有效控制，不再对公众造成危害时，及时发布预警解除信息。

四、应急处置

4.1应急处置原则

（1）及时、有效、有序；

（2）以人为本、生命至上；

（3）依法依规、科学决策；

（4）部门协同、区域联动。

4.2应急处置措施

4.2.1应急响应

根据突发环境事件的等级，启动相应的应急响应，包括：

（1）启动应急预案；

（2）成立应急指挥部；

（3）组织应急队伍；

（4）开展应急处置工作。

4.2.2现场处置

（1）隔离污染源；

（2）控制污染扩散；

（3）救治伤员；

（4）疏散转移受威胁人员；

（5）采取应急措施，减轻损失。

4.2.3应急救援

（1）医疗救护；

（2）物资供应；

（3）交通保障；

（4）通信保障；

（5）资金保障。

4.2.4后期处置

（1）污染源治理；

（2）受损环境修复；

（3）善后处理。

4.3应急保障

4.3.1人员保障

（1）应急指挥部成员；

（2）应急队伍；

（3）专家团队。

4.3.2物资保障

（1）应急物资储备；

（2）应急车辆；

（3）应急设备。

4.3.3资金保障

（1）应急资金储备；

（2）应急资金筹措。

五、信息报告

5.1信息报告原则

（1）及时、准确、全面；

（2）分级报告、逐级上报；

（3）保密原则。

5.2信息报告内容

（1）突发环境事件的基本情况；

（2）应急处置情况；

（3）人员伤亡情况；

（4）经济损失情况；

（5）其他相关信息。

5.3信息报告程序

（1）事发单位及时向所在地应急管理部门报告；

（2）应急管理部门接到报告后，立即向指挥部报告；

（3）指挥部根据情况，向上级应急管理部门报告。

六、应急演练

6.1演练目的

（1）检验应急预案的可行性和有效性；

（2）提高应急处置能力；

（3）增强公众安全意识。

6.2演练内容

（1）突发环境事件的应急处置；

（2）应急队伍的协同作战；

（3）应急物资的调配；

（4）信息报告和发布。

6.3演练组织

（1）指挥部负责组织；

（2）相关部门和地区配合；

（3）专家团队提供技术支持。

6.4演练评估

（1）评估演练效果；

（2）总结经验教训；