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安全生产管理方案

一、总则

1.1目的与意义

1.1.1总体目标

本方案旨在建立健全安全生产管理体系，规范企业安全生产管理行为，有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营活动的持续稳定运行。通过系统化、标准化的管理手段，实现安全生产责任落实、风险可控、隐患清零，全面提升企业本质安全水平。

1.1.2具体目标

-杜绝重特大生产安全事故，力争实现零死亡、零重伤目标；

-一般生产安全事故发生率较上一年度下降20%；

-从业人员安全生产培训覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%；

-安全生产隐患整改率达到100%，重大隐患整改合格率达到100%；

-建立健全安全生产责任制，实现全员、全过程、全方位安全管理。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规

本方案严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家现行法律法规，确保管理行为的合法性与合规性。

1.2.2行业标准规范

结合企业所属行业特点，参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《危险化学品安全管理条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等行业标准及规范，细化安全管理要求。

1.2.3公司内部制度

以公司《安全生产责任制管理办法》《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》《生产安全事故应急预案》等内部管理制度为基础，确保方案与公司现有管理体系有效衔接。

1.3适用范围

1.3.1适用部门与单位

本方案适用于公司总部各职能部门、各分支机构、子公司及所有生产运营单位，涵盖生产、储存、运输、检修、工程项目建设等各环节。

1.3.2适用人员范围

包括公司全体从业人员（含正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习生）、外来施工单位人员、参观访问人员及其他进入厂区（作业场所）的相关人员。

1.3.3适用区域与场所

覆盖公司所有生产经营场所，包括生产车间、仓库、办公楼、实验室、施工现场、特种设备使用区域、危险化学品存储区域、有限空间作业场所等。

1.4基本原则

1.4.1安全第一、预防为主

坚持把安全生产放在首位，将风险预防贯穿于生产经营全过程，通过源头管控、过程监督、隐患排查等措施，从被动应对转向主动防控，最大限度降低安全风险。

1.4.2全员参与、分级负责

明确各级管理人员、岗位员工的安全职责，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，确保安全责任落实到每个层级、每个岗位、每个人员，形成“人人有责、各负其责”的管理格局。

1.4.3持续改进、系统治理

采用PDCA（计划-实施-检查-改进）循环管理模式，定期评估安全生产管理绩效，针对存在的问题持续优化管理措施，同时运用系统工程方法，整合技术、管理、人员等要素，实现安全管理的系统化、科学化。

二、组织机构与职责

2.1组织机构设置

2.1.1安全生产委员会

安全生产委员会是企业安全生产工作的最高决策机构，由企业主要负责人（总经理）担任主任，分管安全工作的副总经理担任副主任，成员包括各职能部门负责人、各生产单位负责人及安全管理部门代表。委员会每季度召开一次全体会议，必要时可临时召开，主要职责包括：审定企业安全生产方针、目标和规划；研究解决安全生产重大问题；审批安全生产投入计划；审议安全生产事故调查处理报告；监督安全生产责任制的落实情况。

2.1.2安全管理部门

安全管理部门是企业安全生产管理的日常执行机构，设安全总监一名（由分管副总经理兼任），配备专职安全管理人员（按员工总数的1%-3%配置，不少于3人）。安全管理部门下设综合管理组、风险管控组、隐患排查组、应急管理组、培训教育组，分别负责安全生产制度建设、风险辨识与评估、隐患排查治理、应急预案编制与演练、安全培训教育等工作。安全管理部门直接向安全生产委员会主任汇报，确保管理指令的畅通与高效执行。

2.1.3基层单位安全小组

各生产车间、班组设立安全小组，车间主任担任组长，班组长担任副组长，兼职安全员（由经验丰富的员工担任）为成员。安全小组负责本单位的日常安全管理，包括落实企业安全生产制度、开展班组安全活动、排查现场安全隐患、组织应急演练、监督员工遵守操作规程等。班组兼职安全员每日对作业现场进行巡查，填写《安全巡查记录表》，发现问题及时上报并督促整改。

2.2职责分工

2.2.1领导层职责

企业主要负责人（总经理）是企业安全生产的第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，包括：组织制定安全生产方针和目标；保障安全生产投入的有效实施；定期听取安全生产工作汇报；督促分管领导落实安全责任；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。分管安全工作的副总经理协助总经理开展工作，具体负责：组织制定安全生产管理制度和