2025《我国耕地占补平衡政策演变概述》3300字.doc

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我国耕地占补平衡政策演变概述

（一）耕地占补数量上的平衡（1997年至2003年）

1997年《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》发布，首次提出了耕地占补平衡的概念，并于1998年将“耕地占补平衡”写入《土地管理法》，此后耕地占补平衡有了法律保障，成为我国保护耕地的一项基本制度。1998年8月我国《土地管理法》提出要给予对因建设而被占用的耕地资源进行补偿，保障农民自身利益，《土地管理法实施条例》、《永久基本农田保护条例》也明确提出要对于耕地转用和土地整治实现严格的年度计划总量管控。2000年国家国土资源部门发布《关于切实做好耕地占补平衡工作通