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网络交易平台合规经营评价通则国家标准发展报告

摘要

本报告旨在阐述《网络交易平台合规经营评价通则》国家标准的立项背景、目的意义、范围及主要技术内容。近年来，网络交易平台（如外卖平台、直播电商平台、货运平台等）在快速发展的同时，暴露出诸多合规问题，引发中央领导的高度关注。市场监管总局会同相关部门通过行政约谈和整改要求，推动平台企业加强合规管理。2025年3月，总局印发《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》，进一步引导平台提升依法经营水平。为评估整改成效并落实指导意见，本标准拟从全方位、全流程出发，构建评价通则，以保障平台内多元主体权益，补充监管工具箱，促进平台经济规范健康发展。

要点列表

-中央领导多次指示整改网络交易平台突出问题，强调合规经营的重要性。

-市场监管总局通过行政约谈和整改要求，推动平台企业集中解决合规问题。

-2025年3月发布指导意见，引导平台加强合规管理，提升经营管理水平。

-本标准旨在构建评价通则，实现以评促建，补充监管工具，促进平台整改和合规水平提升。

-范围涵盖合规管理组织、职责和运行机制，提供可量化、可操作的评估指标。

-主要技术内容包括评估指标体系和基本要求，支持平台规范内部管理，助力监管机构实施有效监管。

目的意义

近年来，网络交易平台如外卖平台、直播电商平台和货运平台在推动数字经济发展的同时，也出现了诸如数据安全、消费者权益保护和公平竞争等突出问题。中央领导同志多次作出指示批示，要求加强监管和整改。市场监管总局会同相关部门对主要平台企业开展行政约谈，推动集中整改，以解决这些紧迫问题。2025年3月，《市场监管总局关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》（国市监网监发〔2025〕18号）正式印发实施，该文件旨在引导网络交易平台企业建立健全合规管理体系，提升依法依规经营管理水平，防范经营风险。

为全面准确评估整改成效，并有效落实上述指导意见，市场监管总局网监司拟会同标准院开展《网络交易平台合规经营评价通则》国家标准的研制工作。本标准结合外卖平台服务标准的实施情况，从网络交易平台合规管理工作的全方位和全流程出发，以保障平台内经营者、消费者和其他相关主体的权益为核心目标，构建一套科学、系统的评价通则。通过实施该标准，可以实现以评促建，即通过评估推动平台企业主动加强合规建设，有效补充当前网络交易监管工具箱的不足。这不仅有助于促进网络交易平台深化落实整改成效，还能全面提升其合规经营水平，最终推动平台经济实现规范、健康和可持续发展。

结论

《网络交易平台合规经营评价通则》国家标准的立项，是响应中央领导指示和市场监管政策的重要举措。本标准基于相关部门出台的政策文件和平台合规管理实践经验，从合规管理组织、管理职责和运行机制等方面，提出了一套全面的评估指标体系和基本要求。它不仅帮助网络交易平台企业规范内部合规管理架构，提升合规能力，还为监管机构提供了可量化、可操作的监管工具。通过本标准的实施，预计将显著增强网络交易平台的合规经营水平，促进平台经济的高质量发展，同时为构建公平、透明的网络交易环境提供坚实支撑。未来，建议加快标准研制进程，并加强宣传培训，确保其在实践中有效落地。