2025年书记在项目区现场办公会发言.docVIP

书记在项目区现场办公会发言

同志们：

到现场踏查理解某些实际状况，听取了各标段工作状况汇报，感到大家为项目实行做了大量工作，对此，市政府是比较满意。这项工程是造福百姓利民惠民工程、生态保护工程和重大粮食生产安全工程，大家要以此为已任，从讲政治高度，围绕全局和大局，认真履行职能，积极积极做好各项工作。下面，就调研踏查状况，结合项目区总体工作布署，我讲两个方面问题：

一、分析形势，查找局限性，坚定工作信心

省西部土地开发整理重大项目是国家立项投资、全国最大土地开发整理工程。项目区建设规模278万亩，投资30.5亿元，建成后可新增耕地118万亩，年增产粮食18亿斤，计划完毕整个工程任务。自省西部土地开发整理重大项目领导小组把项目区实行管理权委托给市政府后，市政府高度重视，积极工作，于启动了“一期”工程建设。为把“一期”工程做成项目区先导工程，为后续工程积累经验，市、县土地整理项目办及参建单位按照项目管理规定，尤其是按照年初“一期”工程调度会、全市土地整理重大项目工作会议布署，克服困难，积极工作，获得了初步成效。不过，按照省、市规定和工程实行方案对质量和进度目任务规定，尚有较大差距，工程进展不够快，质量不够高，重要有如下几方面原因：

（一）项目区状况复杂，协调难度大。重要表目前：“一期”工程波及两乡两场三村，土地承包户较多，承包关系复杂，由此引起多种利益诉求量大；项目区内中国石油油田分企业设施较多，地上物清除、地埋管线处理、鱼池参与整理等工作难度较大；项目区沟渠道路与大广高速公路和中国石油油田分企业生产道路多处交叉；因施工车辆对乡村道路影响，而引起群众阻碍施工、车辆被扣等状况时有发生；项目区工程占用干渠沟保护地需要调整；项目区波及大量排水等问题。这些问题都需要大量人员和精力进行协调处理。

（二）勘测设计与工程建设不协调。规划设计是项目实行龙头，统领项目工程实行。从“一期”设计工作看，承担“一期”规划设计任务单位在省内外任务多、工作量大，导致设计服务工作没有及时到位，规划设计之初，测量等基础工作没有完全到位，导致设计成果与现实状况地形地物有较大偏差，引起了大量设计修改和设计变更。从11月动工以来，设计单位只提供了某些修改和变更数据，但到目前为止，还没有提交经确认手续和设计变更方案，严重影响了施工进度。同步，也使项目管理者陷入了等待设计变更就不能施工、不能按期完毕工程任务，在没变更状况下施工就得承担责任“两难困境”。六个月多来，虽经多次协调沟通，甚至多次发函或有关重要领导前去协调，均未见到实实在在效果，至今未提交设计变更方案。从“二期”设计工作看，其他设计单位都已陆续提交了设计成果，只有承担灌区范围内设计任务省水利水电设计研究院并未提交设计成果，设计进度异常缓慢，照此进度，原定工作计划很难实现。

（三）项目区施工环境差。“一期”工程项目区地势低洼，自冬季以来，降雪降雨量大，与往年同期相比，11月降水比往年多68%，12月降水比往年多83%，1月降比往年多26%，2月降水比往年多170%，3月降水比往年多51%。尤其是5月4日—5月5日，一次降水量达62mm，过程降水量达到区域性暴雨程度，致使项目区部分地块积水较多，项目区排水量大，给“一期”工程施工导致极大难度。同步，由于春季气温低，工程动工延期，减少了春季最佳施工日期。

对土地开发整理重大项目来说，我们才刚刚起步，是在探索中工作。工程中遇到这些困难都是建设中困难、发展中困难、前进中困难，只要我们一直坚持项目政府主导和统一领导，紧紧依托地方政府和基层组织，遵照项目实行科学客观规律，重视重大项目关键环节，狠抓工作重点和微弱环节，明确职责，上下一心，统一行动，就一定能全面完毕各项工程建设任务。

二、明确任务，贯彻责任，全力抓好项目建设

年初本市已经召开了会议，布署了工作，明确了任务，贯彻了责任。为实现任务目，我们要围绕“一期”工程建设，解剖麻雀，以点带面，突出重点，着力处理工程施工中存在突出问题，重点抓好如下几项工作：

（一）认真处理施工障碍性问题，为项目建设发明条件。一要处理好阻挠施工问题。前郭县政府要深入做好现场管理工作，强化管理措施，防止单位或个人以多种理由设置施工障碍，阻挠施工，对无理取闹，讹诈卡要，要严厉处理，情节严重，依法严惩。尤其是尽快处理引松西排水沟穿稻田施工引起障碍问题。二要贯彻支渠工程穿大广高速问题。大广高速已将穿越所波及工程资金拨付前郭灌区浇灌管理局，市土地整理项目办要尽快与前郭灌区浇灌管理局进行研究，本着依法依规、充足衔接总体规定，明确责任，贯彻任务，尽快促成前郭灌区浇灌管理局贯彻穿越工程建设，保证大广高速公路安全，保证穿越工程质量，保证在规定期间竣工通水。三要认真做好中国石油油田分企业地上物清除及产能管线保护工作。“一期”项目区内地下管网密布，需要