安全生产费用提取和使用管理制度2025年.docxVIP

安全生产费用提取和使用管理制度2025年

一、总则

1.1目的与依据

为规范企业安全生产费用的提取、使用和管理，保障安全生产投入，预防和减少生产安全事故，维护从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》《关于企业安全生产费用提取和使用管理的实施意见》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于企业总部及所属各级单位（包括子公司、分公司、项目部等）的安全生产费用提取、使用、监督和管理工作。企业控股、参股公司参照执行，或由企业依据股权比例通过公司章程、协议等方式明确管理责任。

1.3基本原则

安全生产费用管理遵循“足额提取、规范使用、专款专用、动态监管、注重实效”的原则。费用提取与企业安全生产状况、规模、行业风险等级相适应，确保资金投入满足安全生产标准化建设、隐患排查治理、安全培训教育、应急能力提升等需求；使用坚持“需求导向、精打细算”，杜绝挪用、挤占，提高资金使用效益。

1.4管理职责

企业安全生产管理部门负责安全生产费用提取计划的编制、使用方向的指导及监督检查；财务部门负责费用的核算、计提、拨付及台账管理；各业务部门根据职责提出费用使用需求，配合开展费用使用效果评估；审计部门负责对费用的提取、使用情况进行审计监督，确保资金合规高效。

二、安全生产费用的提取管理

2.1提取标准与依据

安全生产费用的提取标准需结合企业所属行业特点、经营规模及风险等级综合确定，以国家法律法规及行业主管部门要求为基础，兼顾企业实际安全生产需求。根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，不同行业的提取比例存在差异：矿山企业按月度实际营业收入的20%提取，建筑施工企业按工程造价的1.5%-2.5%提取，危险品生产企业按年度营业收入的1.5%-3.0%提取，交通运输企业按年度营业收入的1.0%-1.5%提取。对于从事多种经营的企业，应按主导业务所属行业确定提取比例，或按各业务营收占比加权计算。

提取基数的确定需遵循“权责发生制”原则，以企业实际发生的营业收入或工程造价为依据，不得剔除增值税等价外税费。对于新成立或业务转型的企业，可参照同行业平均水平或历史数据设定临时提取标准，待经营满一年后按实际数据调整。对于小微企业，若年营业收入不足500万元，可按不低于行业平均提取标准的80%执行，但需确保提取金额能满足基本安全设施维护和人员培训需求。

2.2提取流程与计算

安全生产费用的提取流程需规范、透明，确保数据真实、计算准确。每年第四季度，由财务部门牵头，组织安全生产管理部门、业务部门共同编制下一年度安全生产费用提取预算。预算编制需基于企业下一年度经营计划，结合历史安全生产费用使用情况、隐患排查整改需求及行业政策变化等因素，科学预估营业收入或工程规模，确定提取基数和比例。

提取计算由财务部门具体实施，公式为：年度安全生产费用提取额=年度预计营业收入（或工程造价）×行业提取比例。对于业务板块较多的企业，需按各业务板块分别计算后汇总，确保数据可追溯。计算完成后，需经安全生产管理部门审核其合理性，重点核查提取比例是否符合行业规定、基数是否与财务预算一致，再报企业负责人审批。审批通过后，将提取额纳入下一年度财务预算，按月度或季度分解执行。

月度提取时，财务部门根据当月实际营业收入或工程进度，按年度预算比例计算当期应提取金额，计入“安全生产费用”会计科目，同时建立提取台账，记录日期、基数、比例、金额及审批人等信息。对于实际经营情况与预算差异较大的月份，需在季度末进行差异分析，说明原因并调整后续提取计划，确保全年提取总额与预算偏差不超过±5%。

2.3提取动态调整机制

安全生产费用的提取标准并非一成不变，需建立动态调整机制以适应企业发展和外部环境变化。调整触发条件主要包括三类：一是国家或行业主管部门调整提取比例政策，如2025年若住建部提高建筑施工企业提取比例至3.0%，企业应自新政策施行之日起按新标准执行；二是企业自身生产经营发生重大变化，如新增高危业务板块、年营业收入增长超过30%或缩减导致风险等级降低，需重新评估提取比例；三是发生重大生产安全事故或隐患排查发现系统性安全缺陷，需临时提高提取标准以加大整改投入。

动态调整程序分为“评估-测算-审批-执行”四个步骤。由安全生产管理部门牵头，联合财务、业务部门组成评估小组，对触发条件进行核实，形成《安全生产费用提取调整评估报告》。报告中需明确调整原因、依据及新旧标准对比，测算调整后的年度提取金额及对财务预算的影响。评估报告经企业负责人审批后，报上级单位或董事会备案（如需），并从下一会计周期开始执行新标准。

为保障调整的及时性，企业应建立季度监测机制：每季度末对比实际营收与预算差异、安全风险等级变化及政策动态，若发现需调