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企业安全生产管理台账规范指引

一、总则

1.1目的和依据

1.1.1制定目的

为规范企业安全生产管理台账的建立、使用和管理，提升安全生产管理的系统化、标准化水平，强化企业安全生产主体责任落实，预防和减少生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本指引。

1.1.2制定依据

本指引以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规和国家标准为依据，结合企业安全生产管理实践编制。

1.2适用范围

1.2.1企业类型

本指引适用于所有从事生产经营活动的企业，包括工矿商贸、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域的企业，以及事业单位、社会团体等其他经济组织的安全生产管理台账管理。

1.2.2管理范围

企业安全生产管理台账涵盖企业总部、分公司、子公司及所属项目部的安全生产管理全过程，包括责任制建立、制度建设、培训教育、检查排查、隐患治理、设备管理、应急管理、事故处理等环节的记录与资料管理。

1.2.3内容范围

本所指台账内容包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、安全培训教育记录、安全检查及隐患治理记录、设备设施管理台账、作业安全管理记录、应急管理记录、事故调查处理报告等。

1.2.4生命周期范围

台账管理涵盖台账的规划编制、建立使用、动态更新、保管归档、到期销毁等全生命周期管理过程。

1.3基本原则

1.3.1依法依规原则

台账管理应符合国家及地方安全生产法律法规、标准规范的要求，确保台账内容的合法性、合规性，并与企业安全生产法定职责相匹配。

1.3.2真实准确原则

台账记录应真实反映安全生产管理活动实际情况，数据、信息准确无误，不得虚构、篡改、遗漏，确保台账的客观性和可追溯性。

1.3.3系统完整原则

台账应覆盖安全生产管理的所有要素和环节，形成完整的管理链条，确保安全生产全过程、全要素均有记录、可查询、可监督。

1.3.4动态更新原则

台账应根据安全生产管理活动变化及时更新，新增、修订、废止内容均需实时记录，确保台账与实际管理状况同步。

1.3.5便于追溯原则

台账应统一编号、规范格式，明确记录人、审核人、时间等关键信息，确保管理责任可追溯、问题原因可查清、整改过程可跟踪。

1.3.6分类管理原则

根据台账的性质、用途、保存期限等，对台账进行科学分类，明确管理责任部门和人员，实现台账的规范化、精细化管理。

1.4总体要求

1.4.1组织保障

1.4.1.1责任主体

企业主要负责人是安全生产管理台账的第一责任人，对台账的建立、管理和使用全面负责；安全管理部门是台账管理的牵头部门，负责台账制度的制定、指导和监督检查；各业务部门负责本部门相关台账的建立、填写和更新。

1.4.1.2人员配备

企业应配备专职或兼职台账管理人员，具备相应的安全生产知识和台账管理能力，定期组织培训，提升台账管理专业水平。

1.4.2制度建设

1.4.2.1台账清单

企业应制定安全生产管理台账清单，明确台账名称、内容要素、责任部门、保存期限、保管地点等，确保台账管理全覆盖、无遗漏。

1.4.2.2管理流程

明确台账的建立流程、填写规范、审核程序、更新机制、保管要求、归档范围及销毁审批流程，确保台账管理各环节有章可循。

1.4.2.3责任追究

建立台账管理责任追究制度，对台账记录不实、更新不及时、保管不当等行为，视情节轻重对相关责任人进行问责。

1.4.3资源保障

1.4.3.1人员保障

保障台账管理人员配备，明确其岗位职责，提供必要的办公条件和培训机会，确保台账管理工作顺利开展。

1.4.3.2经费保障

将台账管理所需经费（包括台账印制、信息化系统建设维护、培训等）纳入企业安全生产费用预算，确保资金投入到位。

1.4.3.3技术支持

鼓励企业采用信息化手段建立安全生产管理台账系统，实现台账电子化、网络化管理，提高台账管理效率和安全性。

1.4.4监督检查

1.4.4.1检查频次

企业应建立台账监督检查机制，安全管理部门每月至少组织一次台账自查，每季度开展一次专项检查，每年进行一次全面检查。

1.4.4.2检查内容

重点检查台账的完整性（是否覆盖所有管理环节）、规范性（格式是否符合要求）、准确性（数据是否真实）、及时性（是否动态更新）及保管情况（是否妥善保存）。

1.4.4.3结果应用

检查结果应纳入企业安全生产绩效考核，对台账管理优秀的部门和个人给予表彰奖励，对存在的问题及时通报并督促整改，整改情况纳入闭环管理。

二、台账分类与内容

2.1台账分类

2.1.1按管理环节分类

企业安全生产管理台账可根据管理环节的不同进行分类，以确保覆盖安全生产