2025《耕地占补平衡政策演变和理论基础概述》5100字.doc

-PAGE38-

耕地占补平衡政策演变和理论基础概述

1.1耕地占补平衡政策内涵

耕地占补平衡政策是在我国耕地综合质量低、后备资源不富足、人均拥有量少的前提下提出的，主要包括以下几个方面：

（1）耕地占补平衡制度的基本要求：所有建设项目占用耕地都必须履行补充耕地的义务，补充耕地的责任人是占用耕地的部门。

（2）省级人民政府在耕地占补平衡制度中的职责：做出补充耕地的计划，对补充耕地方实施监督并组织开垦耕地。

（3）补充耕地方案的编制：由直辖市、省辖市、县级人民政府土地主管部门负责编制。

（4）补充耕地方案审核：落实补充耕地单位；确定补充耕地位置、面积；

保证补充耕地的方法得当；若建设占