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高处作业岗位安全职责

一、高处作业岗位安全职责概述

（一）高处作业的定义与分类

高处作业是指在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。根据《高处作业分级》（GB/T3608-2008），高处作业按坠落高度可分为一级（2-5米）、二级（5-15米）、三级（15-30米）和特级（30米以上）；按作业环境可分为临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、交叉作业等；按作业性质可分为日常维修作业、大型设备安装作业、应急救援作业等。不同类型的高处作业风险因素各异，需结合具体场景明确安全职责。

（二）高处作业安全职责的重要性

明确高处作业岗位安全职责是落实安全生产责任制的核心环节。从法律法规层面，《安全生产法》明确要求生产经营单位必须建立全员安全生产责任制度，主要负责人对安全生产工作全面负责，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；从企业管理层面，清晰的职责划分可避免责任推诿，确保安全管理制度落地执行；从作业风险层面，高处作业易导致坠落、物体打击等事故，明确的职责是预防事故、保障作业人员生命安全的关键。

（三）高处作业安全职责的基本原则

1.安全第一、预防为主原则：所有职责设计需以保障人员安全为首要目标，将风险防控措施前置，通过作业前审批、安全技术交底、防护设施检查等环节预防事故发生。

2.谁主管谁负责、谁作业谁负责原则：项目负责人对高处作业整体安全负责，作业人员对自身及作业区域安全负责，监护人员对作业过程安全监督负责，形成责任闭环。

3.全员参与、分级负责原则：从企业决策层到一线作业人员，各层级均需承担相应安全职责，通过层级管理确保责任落实到人。

4.法规符合性与实际可操作性原则：职责设定需符合国家及地方安全生产法规标准，同时结合企业实际作业条件，避免职责虚化或难以执行。

二、高处作业岗位安全职责的具体划分

（一）项目负责人安全职责

1.作业前审批与方案制定

（1）作业许可审批流程

项目负责人需对高处作业申请进行全面审核，确认作业内容、高度、环境及人员资质是否符合安全标准。审批时需核查作业许可证填写是否完整，包括作业时间、地点、危险因素辨识及控制措施。对于特殊环境下的高处作业，如强风、雨雪天气或夜间作业，需额外评估风险并签署专项审批意见。审批完成后，需将作业信息同步至安全管理部门，确保作业过程可追溯。

（2）安全技术方案编制要点

项目负责人需组织技术团队编制针对性的安全技术方案，明确作业流程、防护措施及应急处置方法。方案内容应包括作业区域平面图、防护设施搭设要求、人员安全通道设置及应急救援路线。例如，在脚手架作业中，需明确脚手架的搭设标准、验收流程及使用荷载限制；在临边作业中，需说明防护栏杆的高度、材质及固定方式。方案编制完成后需组织专家论证，确保其科学性和可操作性。

2.作业过程组织与协调

（1）资源调配与人员分工

项目负责人需根据作业方案合理调配资源，包括安全防护用品、作业设备及辅助人员。例如，在高处作业中，需确保安全带、安全网、防护栏等防护设施到位，并配备专职监护人员。人员分工需明确岗位职责，如作业人员负责具体操作，监护人员负责全程监督，技术人员负责防护设施检查。分工后需召开班前会，向所有作业人员强调安全注意事项及应急联络方式。

（2）现场进度与安全管控平衡

在作业过程中，项目负责人需统筹进度与安全的关系，避免为赶工期而忽视安全措施。例如，当作业进度滞后时，不得随意简化安全流程或拆除防护设施；遇到交叉作业时，需协调各班组作业时间，避免相互干扰。同时，项目负责人需定期巡查作业现场，及时发现并纠正违章行为，如未系安全带、违规攀爬等，确保作业始终在受控状态下进行。

3.应急处置与事故管理

（1）应急预案启动条件

项目负责人需根据作业风险制定应急预案，明确事故类型、响应流程及责任分工。例如，当发生人员坠落时，需立即启动坠落事故应急预案，停止现场作业，拨打急救电话，并设置警戒区域防止二次事故。应急预案需定期演练，确保所有人员熟悉操作流程。

（2）事故上报与整改跟踪

若发生安全事故，项目负责人需第一时间上报企业安全管理部门，并配合事故调查。事故调查需明确原因、责任及整改措施，形成书面报告。针对事故暴露的问题，需组织全员学习，完善安全管理制度，并跟踪整改落实情况，确保同类事故不再发生。

（二）作业人员安全职责

1.岗前准备与自我防护

（1）个人防护用品检查与使用

作业人员需在作业前检查个人防护用品的完好性，如安全带是否有裂纹、安全帽是否有破损、防滑鞋是否磨损。检查合格后，需正确佩戴防护用品，例如安全带应系在牢固的构件上，高挂低用，不得擅自拆除或改装。在高处作业过程中，需全程保持防护用品的正常使用状态，不得因天气炎热或操作方便而摘除。

（2）作业环境熟悉与风险辨识

作业人员需熟悉作业环境，