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金融行业环境污染应急处置方案

一、总则

1、适用范围

本预案针对金融行业生产经营活动中可能引发的环境污染事故

制定，涵盖但不限于银行业、证券业、保险业等金融机构。适用范

围包括金融机构自建或租赁的办公场所、数据中心、数据中心备灾

中心、金库及营业网点等区域，以及金融机构参与的环境保护项

目。重点针对突发性环境污染事件，如化学试剂泄漏、废水排放

标、有害气体扩散等。例如某证券公司数据中心因设备故障导致制

冷剂泄漏，造成周边空气污染，此类事件应启动本预案。金融机构

应明确界定环境污染事件的边界，确保应急预案在突发情况下能迅

速启动，覆盖所有可能受影响的业务环节和环境要素。

2、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和金融机构控制事态的能力，应

急响应分为三级。一级响应适用于造成重大环境污染事故，如核心

数据中心发生大规模化学物质泄漏，导致周边环境严重污染，或造

成人员伤亡。二级响应适用于较大环境污染事件，例如金融机构营

业网点因设备故障排放含油废水，污染周边水体，但未造成人员伤

亡。三级响应适用于一般环境污染事件，如实验室少量试剂泼洒，

未扩散至外部环境。分级原则是：事故后果越严重、影响范围越

广，响应级别越高；金融机构具备的事故控制能力越强，响应级别

可适当降低。金融机构应根据事故等级启动相应的应急响应程序，

确保资源调配和环境恢复效率。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位职责

应急组织采用扁平化管理模式，设立应急指挥部作为最高决策

机构，下设办公室和若干专业工作组。应急指挥部由总负责人牵

头，成员包括各主要业务部门负责人及外部专家顾问。办公室负责

日常协调和信息汇总。构成单位职责分工如下：总负责人全面负责

应急指挥，决策重大事项；业务部门负责人根据职责范围参与应急

处置，保障业务连续性；安全保卫部门负责现场警戒和秩序维护；

信息技术部门负责系统恢复和数据保护；后勤保障部门负责应急物

资调配；环境管理部门负责污染源控制和环境监测。各部门需明确

本领域应急处置流程，确保指令畅通。

2、应急工作小组设置及任务

设置四个专业工作组：现场处置组由安全、技术部门人员组

成，负责污染源控制和技术支持；环境监测组由环境管理部门牵

头，联合第三方检测机构，负责污染物浓度监测和风险评估；医疗

救护组由医务室人员或外部合作医疗机构人员组成，负责伤员救治

和心理疏导；通讯联络组由信息技术部门负责，确保内外信息畅

通，协调外部支援。现场处置组需在2小时内完成初期污染控制，

环境监测组每4小时发布一次监测报告，医疗救护组设立临时救治

点，通讯联络组建立多渠道通讯机制。各小组需定期进行演练，确

保人员熟悉职责和协作流程。

三、信息接报

1、应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由总指挥办公室负责值守，电话号

码公布于各关键部门。值守人员需保持通讯畅通，随时准备接听事

故报告。

2、事故信息接收与内部通报

接报流程：值班人员接报后立即核实事故基本信息（时间、地

点、类型、初步原因），并向总指挥办公室报告。总指挥办公室迅速

评估事故等级，通知应急指挥部成员。内部通报通过企业内部通讯

系统（如即时通讯群组、广播系统）和邮件同步发送至相关部门，

确保信息在30分钟内传达到所有相关岗位。责任人：值班人员负责

首报准确性，总指挥办公室负责信息核实与通报时效。

3、向上级报告事故信息

报告流程：根据事故等级，在1小时内向行业主管部门报送初

步报告，4小时内提交详细报告。报告内容包含事故基本情况、应

急处置措施、已造成的环境影响、预计发展趋势等。责任人：总指

挥办公室牵头撰写报告，安全环保部门提供技术细节，确保报告数

据准确、要素齐全。时限要求：一级事故立即报告，二级事故1小

时内，三级事故4小时内。

4、向外部单位通报事故信息

通报对象：根据事故影响范围，向环保部门、周边社区、可能

受影响的上下游单位等通报。通报方式：通过官方渠道（如政府网

站）、新闻媒体、现场公告牌等。程序：由总指挥办公室根据环保部

门要求统一发布信息，内容需经指挥部审核。责任人：总指挥办公

室负责协调外部通报，环境管理部门负责专业内容审核，确保信息

发布及时、准确，避免恐慌。

四、信息