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金融行业环境污染应急处置方案

一、总则

1、适用范围

本预案针对金融行业生产经营活动中可能引发的环境污染事故制定，涵盖但不限于银行业、证券业、保险业等金融机构。适用范围包括金融机构自建或租赁的办公场所、数据中心、数据中心备灾中心、金库及营业网点等区域，以及金融机构参与的环境保护项

目。重点针对突发性环境污染事件，如化学试剂泄漏、废水排放超标、有害气体扩散等。例如某证券公司数据中心因设备故障导致制冷剂泄漏，造成周边空气污染，此类事件应启动本预案。金融机构应明确界定环境污染事件的边界，确保应急预案在突发情况下能迅速启动，覆盖所有可能受影响的业务环节和环境要素。

2、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和金融机构控制事态的能力，应急响应分为三级。一级响应适用于造成重大环境污染事故，如核心数据中心发生大规模化学物质泄漏，导致周边环境严重污染，或造成人员伤亡。二级响应适用于较大环境污染事件，例如金融机构营业网点因设备故障排放含油废水，污染周边水体，但未造成人员伤亡。三级响应适用于一般环境污染事件，如实验室少量试剂泼洒，未扩散至外部环境。分级原则是：事故后果越严重、影响范围越

广，响应级别越高；金融机构具备的事故控制能力越强，响应级别可适当降低。金融机构应根据事故等级启动相应的应急响应程序，确保资源调配和环境恢复效率。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位职责

应急组织采用扁平化管理模式，设立应急指挥部作为最高决策机构，下设办公室和若干专业工作组。应急指挥部由总负责人牵

头，成员包括各主要业务部门负责人及外部专家顾问。办公室负责日常协调和信息汇总。构成单位职责分工如下：总负责人全面负责应急指挥，决策重大事项；业务部门负责人根据职责范围参与应急处置，保障业务连续性；安全保卫部门负责现场警戒和秩序维护；信息技术部门负责系统恢复和数据保护；后勤保障部门负责应急物资调配；环境管理部门负责污染源控制和环境监测。各部门需明确本领域应急处置流程，确保指令畅通。

2、应急工作小组设置及任务

设置四个专业工作组：现场处置组由安全、技术部门人员组

成，负责污染源控制和技术支持；环境监测组由环境管理部门牵

头，联合第三方检测机构，负责污染物浓度监测和风险评估；医疗救护组由医务室人员或外部合作医疗机构人员组成，负责伤员救治和心理疏导；通讯联络组由信息技术部门负责，确保内外信息畅

通，协调外部支援。现场处置组需在2小时内完成初期污染控制，

环境监测组每4小时发布一次监测报告，医疗救护组设立临时救治点，通讯联络组建立多渠道通讯机制。各小组需定期进行演练，确保人员熟悉职责和协作流程。

三、信息接报

1、应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由总指挥办公室负责值守，电话号码公布于各关键部门。值守人员需保持通讯畅通，随时准备接听事故报告。

2、事故信息接收与内部通报

接报流程：值班人员接报后立即核实事故基本信息(时间、地点、类型、初步原因),并向总指挥办公室报告。总指挥办公室迅速评估事故等级，通知应急指挥部成员。内部通报通过企业内部通讯系统(如即时通讯群组、广播系统)和邮件同步发送至相关部门，

确保信息在30分钟内传达到所有相关岗位。责任人：值班人员负责首报准确性，总指挥办公室负责信息核实与通报时效。

3、向上级报告事故信息

报告流程：根据事故等级，在1小时内向行业主管部门报送初步报告，4小时内提交详细报告。报告内容包含事故基本情况、应急处置措施、已造成的环境影响、预计发展趋势等。责任人：总指挥办公室牵头撰写报告，安全环保部门提供技术细节，确保报告数

据准确、要素齐全。时限要求：一级事故立即报告，二级事故1小时内，三级事故4小时内。

4、向外部单位通报事故信息

通报对象：根据事故影响范围，向环保部门、周边社区、可能受影响的上下游单位等通报。通报方式：通过官方渠道(如政府网站)、新闻媒体、现场公告牌等。程序：由总指挥办公室根据环保部门要求统一发布信息，内容需经指挥部审核。责任人：总指挥办公室负责协调外部通报，环境管理部门负责专业内容审核，确保信息发布及时、准确，避免恐慌。

四、信息处置与研判

1、响应启动程序与方式

响应启动遵循分级负责原则。事故信息接报后，总指挥办公室立即对事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步研判，对照响应分级标准，提出响应级别建议。应急指挥部在30分钟内召开短会，成员单位负责人参与，根据研判结果和事故发展态势，决定启动相应级别响应或预警响应。对于达到一级响应条件的，由总指挥宣布启动；达到二级或三级响应条件的，由总指挥授权办公室宣布。特殊情况如事故快速恶化，可先由现场处置组报总指挥办公

室，紧急启动相应响应。

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