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在XX县2026年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县2026年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市有关会议精神，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，全面安排部署新年度的参保缴费工作。这既是一次动员会，也是一次部署会，更是一次责任落实会。刚才，XX同志传达了上级会议精神，XX同志对2026年度的参保政策进行了解读，我都同意。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视挑战，深刻认识做好新年度医保参保缴费工作的重大意义

城乡居民基本医疗保险，一头连着政府，一头连着百姓，是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。过去一年，在县委、县政府的坚强领导下，在全县各级各部门的共同努力和广大干部群众的积极参与下，我县2025年度的医保参保缴费工作取得了显著成效，参保率持续稳定在98%以上，基本实现了“应保尽保”的目标，医保基金运行平稳，群众的医疗保障待遇得到稳步提升，在防范化解因病致贫返贫、护航人民生命健康方面发挥了不可替代的“压舱石”作用。在此，我代表县政府，向奋战在医保工作一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，新形势下，我们的工作依然面临不少挑战和压力。一是缴费标准逐年提高带来的参保动员压力。根据国家统一部署，为适应医疗费用增长和保障水平提升的需要，2026年度的个人缴费标准将有新的调整。虽然财政补助的增长幅度远高于个人缴费的增长，但部分群众可能会因为缴费金额的增加而产生观望甚至抵触情绪，这对我们的宣传解释工作提出了更高要求。二是特殊群体和流动人口的参保覆盖难度。随着城镇化进程加快，我县人口流动性增强，外出务工人员、灵活就业人员、新毕业学生等群体的参保管理难度加大，容易出现断保、漏保、重复参保等问题。三是群众对医保政策的认知存在偏差。少数群众对医保“互助共济、风险共担”的本质认识不足，片面地认为“不生病就吃亏了”，对医保在报销待遇、异地就医、大病保险等方面提供的坚实保障了解不深不透，参保的积极性和主动性有待进一步激发。四是个别单位和干部存在畏难情绪和疲劳心态。认为医保征缴年年抓，工作已经定型，存在“歇歇脚、松口气”的想法，工作的主动性和创新性有所减弱。

同志们，我们必须从更高的政治站位来认识这项工作。做好城乡居民医保参保缴费工作，不仅仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，是践行以人民为中心发展思想的直接体现。它关系到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的成效，关系到社会公平正义和和谐稳定的大局，关系到“健康XX”建设的根基。全县上下务必统一思想，提高站位，深刻认识到这项工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把这项惠及千家万户的民心工程、德政工程抓紧抓实抓好。

二、明确目标，把握关键，全力以赴推进2026年度参保缴费工作

根据省、市统一部署，结合我县实际，2026年度我县城乡居民医保参保工作的总体目标是：全县常住人口参保率稳定在98.5%以上，困难群众、特殊群体等重点人群参保率达到100%，确保“应保尽保、不漏一人”。为实现这一目标，我们必须聚焦重点，精准发力，抓好以下几个关键环节。

第一，精准把握政策，明确工作任务。政策是开展工作的基础。今年的政策核心可以概括为“一升、一延、一优化”。“一升”，即个人缴费标准和财政补助标准同步提升。经上级部门核定，2026年度我县城乡居民医保个人缴费标准统一为每人每年400元。我们要向群众讲清楚，个人缴费标准提高的背后，是财政补助标准更大幅度的增长，是医保基金池的壮大，最终将转化为更强的风险抵御能力和更高的保障水平。“一延”，是关于缴费周期的安排。我们设定了集中缴费期和补缴期。集中缴费期为2025年9月至12月31日。在此期间参保缴费的城乡居民，自2026年1月1日起享受全年医保待遇。对于因特殊原因错过集中缴费期的居民，可在2026年2月28日前进行补缴，但补缴的居民将有30天的待遇等待期。我们要清晰地向群众解释清楚时间节点和待遇差异，引导大家尽早参保、主动缴费。“一优化”，是指对特殊群体的资助政策更加优化。对于特困人员、低保对象、返贫致贫人口等困难群众，政府将给予全额或定额资助，确保他们能够无障碍参保。各乡镇、各相关部门要精准识别对象，确保资助政策不折不扣落实到位，守牢不发生因病规模性返贫的底线。

第二，聚焦重点人群，实施分类施策。医保参保工作面广量大，必须抓住重点，精准发力，实现全面覆盖。一要兜住兜牢特殊困难群体。民政、乡村振兴、残联等部门要与医保、税务部门做好数据比对和信息共享，在9月底前精准锁定所有资助参保对象名单，并由乡镇、村社负责逐一核实、上门服务，确保这部分群体100%