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第1篇
一、编制目的
为提高应对不明疾病的能力，确保人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国境内发生的突发不明疾病事件，包括但不限于病毒、细菌、真菌、寄生虫等病原体引起的传染病，以及其他原因引起的不明原因疾病。
三、组织机构及职责
（一）应急指挥部
1.组成：由国务院领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关部门和地方人民政府负责人为成员。
2.职责：负责统一领导和指挥全国不明疾病应急工作，制定应急响应措施，协调各部门和地方人民政府开展工作。
（二）应急指挥部办公室
1.组成：由卫生健康部门负责人担任主任，相关部门和地方人民政府负责人为成员。
2.职责：负责应急指挥部的日常工作，组织实施应急响应措施，协调各部门和地方人民政府开展工作。
（三）应急专家组
1.组成：由传染病防治、公共卫生、流行病学、临床医学、环境卫生等领域的专家组成。
2.职责：为应急指挥部提供技术咨询和决策支持，对不明疾病进行诊断、分析、评估和防控建议。
（四）地方人民政府
1.职责：负责本行政区域内不明疾病应急工作的组织、协调和实施。
2.主要任务：组织排查、监测、报告不明疾病疫情，开展防控工作，保障人民群众生命安全和身体健康。
四、应急响应流程
（一）疫情报告
1.任何单位和个人发现不明疾病疫情，应立即向当地卫生健康部门报告。
2.健康部门接到报告后，应立即核实情况，并向应急指挥部报告。
（二）应急响应
1.根据不明疾病疫情严重程度，应急指挥部启动相应级别的应急响应。
2.应急指挥部办公室根据应急响应级别，组织相关部门和地方人民政府开展应急工作。
（三）应急处置
1.采取隔离、封锁、消毒、防疫等措施，防止疫情扩散。
2.加强病例监测，及时掌握疫情动态。
3.开展流行病学调查，查明病因和传播途径。
4.加强医疗救治，确保患者得到及时救治。
5.加强宣传教育，提高公众防范意识。
（四）应急结束
1.当疫情得到有效控制，不再具有传播风险时，应急指挥部宣布应急结束。
2.应急指挥部办公室组织相关部门和地方人民政府进行总结评估，完善应急措施。
五、保障措施
（一）物资保障
1.建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。
2.加强应急物资采购、调拨和供应，确保应急物资及时到位。
（二）人员保障
1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
2.培训应急人员，提高其业务水平和应急处置能力。
（三）经费保障
1.建立应急经费保障机制，确保应急工作经费充足。
2.加大对不明疾病防控工作的投入，提高防控能力。
六、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由应急指挥部办公室负责解释。
（三）本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
（四）地方人民政府可根据本预案，结合本地实际情况，制定具体实施方案。
第2篇
一、预案背景
随着全球化和人口流动的加剧，不明疾病的发生和传播风险不断上升。为有效应对不明疾病，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标
1.及时发现、报告、调查和处理不明疾病，降低疫情传播风险。
2.加强疾病监测，提高疾病防控能力。
3.保障人民群众的生命安全和身体健康。
4.维护社会稳定。
三、预案适用范围
本预案适用于我国境内发生的不明疾病疫情，包括但不限于以下情况：
1.新发传染病。
2.传染病爆发。
3.疾病疫情突发。
4.疾病疫情扩散。
四、组织机构及职责
1.领导小组
成立不明疾病应急处置领导小组，负责统筹协调、指挥调度、决策指导等工作。领导小组由以下成员组成：
（1）组长：由政府主要负责人担任。
（2）副组长：由卫生健康、公安、交通运输、市场监管等部门负责人担任。
（3）成员：由卫生健康、公安、交通运输、市场监管、农业农村、商务、教育、民政、财政、科技、文化和旅游等部门及医疗机构、科研机构、行业协会等负责人担任。
2.指挥部
成立不明疾病应急处置指挥部，负责具体实施应急处置工作。指挥部下设以下工作组：
（1）疫情监测与报告组：负责疫情监测、信息收集、报告等工作。
（2）医疗救治组：负责病例救治、医疗资源调配、防控措施落实等工作。
（3）防控措施组：负责隔离、封锁、消毒、防疫物资保障等工作。
（4）宣传引导组：负责舆情监测、信息发布、科普宣传等工作。
（5）后勤保障组：负责物资保障、交通保障、生活保障等工作。
五、应急处置流程
1.疫情报告
（1）各级卫生健康部门、医疗机构、疾控机构、边境检验检疫机构等发现不明疾病病例时，应立即报告所在地县级卫生健康部门。
（2）县级卫生健康部门接到报告
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