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第1篇
一、编制目的
为提高窗口审批工作效率，确保窗口审批工作在突发事件、紧急情况下的正常运行，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国行政监察法》等相关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国行政监察法》
3.《中华人民共和国公务员法》
4.《中华人民共和国行政许可法》
5.《中华人民共和国行政处罚法》
6.《中华人民共和国行政强制法》
7.国家及地方有关突发事件应对的法律法规和政策
8.我单位实际情况
三、适用范围
本预案适用于我单位窗口审批过程中可能发生的各类突发事件和紧急情况，包括但不限于以下情况：
1.突发事件：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
2.紧急情况：设备故障、网络中断、系统瘫痪、人员伤亡等。
3.其他可能影响窗口审批工作正常进行的突发事件和紧急情况。
四、组织机构及职责
1.应急指挥部
应急指挥部是窗口审批应急预案的最高决策机构，负责指挥、协调、调度和监督应急工作的开展。应急指挥部由单位主要领导担任总指挥，下设办公室和各专项工作组。
2.办公室
办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急工作的组织、协调、监督和检查。办公室由单位分管领导担任主任，下设应急值班室、信息联络组、后勤保障组、宣传报道组等。
3.专项工作组
专项工作组根据应急工作的需要设立，负责具体应急工作的实施。各专项工作组包括：
（1）应急指挥组：负责应急工作的组织、协调、调度和监督。
（2）现场处置组：负责现场应急处置，确保窗口审批工作正常进行。
（3）信息联络组：负责应急信息的收集、整理、传递和发布。
（4）后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和供应。
（5）宣传报道组：负责应急工作的宣传报道，提高公众对应急工作的认知和参与度。
五、应急响应
1.预警
（1）对可能发生的突发事件和紧急情况进行预警，及时向应急指挥部报告。
（2）根据预警情况，启动应急预案，采取相应的应急措施。
2.初步响应
（1）应急指挥部根据预警情况，决定启动应急预案。
（2）各专项工作组按照预案要求，迅速行动，开展应急处置工作。
3.全面响应
（1）应急指挥部根据现场情况，决定采取全面响应措施。
（2）各专项工作组按照预案要求，全面开展应急处置工作。
4.恢复与重建
（1）应急处置结束后，应急指挥部组织各专项工作组进行现场评估。
（2）根据评估结果，采取必要的恢复与重建措施，确保窗口审批工作恢复正常。
六、应急保障
1.物资保障
（1）应急物资储备：根据预案要求，储备必要的应急物资，如应急药品、防护用品、通讯设备等。
（2）应急物资调配：根据应急工作的需要，及时调配应急物资，确保应急工作顺利进行。
2.人力资源保障
（1）应急队伍：根据预案要求，组建应急队伍，明确各成员职责。
（2）人员培训：定期组织应急人员开展培训和演练，提高应急处置能力。
3.技术保障
（1）信息系统：确保窗口审批信息系统稳定运行，提高应急处置效率。
（2）技术支持：与相关技术部门建立联系，为应急工作提供技术支持。
七、应急演练
1.定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性。
2.演练内容包括：应急响应、现场处置、物资调配、人员疏散等。
3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，及时修订和完善预案。
八、附则
1.本预案由应急指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
3.本预案如与国家及地方有关法律法规和政策相抵触，以国家及地方有关法律法规和政策为准。
4.本预案的修订由应急指挥部负责。
5.本预案的归档由办公室负责。
六、应急预案的实施与监督
1.实施要求
（1）各相关部门和人员应认真学习并掌握本预案内容，提高应急处置能力。
（2）各单位应将本预案纳入日常工作，定期开展应急演练。
（3）应急指挥部应定期检查预案实施情况，确保预案的有效性。
2.监督检查
（1）应急指挥部负责对本预案的实施情况进行监督检查。
（2）监督检查内容包括：预案宣传、培训、演练、物资储备、人员配备等。
（3）对监督检查中发现的问题，及时进行整改，确保预案的有效实施。
七、应急预案的修订与完善
1.修订原则
（1）根据国家及地方有关法律法规和政策进行修订。
（2）结合单位实际情况，不断完善预案内容。
（3）确保预案的科学性、实用性和可操作性。
2.修订程序
（1）应急指挥部根据修订原则，提出预案修订方案。
（2）经单位主要领导批准后，正式发布修订后的预案。
（3）修订后的预案自发布之日起实施。
八、应急预案的归档与管理
1.归档
（1）预案的编制、修订、实施等文件资料应归档保存。
（2）归档资料应按照档案管理要求进行整理、
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