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政府责任视角下中国城镇保障性住房建设：理论、实践与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

住房问题是重大的民生问题，关乎社会的稳定与发展。“住有所居”是广大人民群众的基本生活需求，也是构建和谐社会的重要基础。保障性住房作为住房保障体系的核心组成部分，旨在为中低收入住房困难家庭提供适宜的居住条件，对于实现社会公平、促进社会和谐稳定具有不可替代的作用。

近年来，随着我国城市化进程的加速和居民收入差距的扩大，住房问题日益凸显。一方面，商品房价格持续上涨，超出了中低收入家庭的承受能力，使得这部分人群面临着住房困难的困境；另一方面，住房市场的供需结构失衡，保障性住房的供应相对不足，无法满足日益增长