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研究报告
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“十五五”失业保险制度：完善失业保障与再就业支持
一、失业保险制度概述
1.1失业保险制度的发展历程
(1)我国失业保险制度的发展历程可以追溯到20世纪50年代，当时主要是以国有企业职工为对象，通过建立职工失业救济制度来保障失业职工的基本生活。改革开放后，随着市场经济体制的逐步建立，失业保险制度开始从计划经济体制下的职工救济向社会保障体系转型。这一时期，失业保险制度的主要目标是保障失业职工的基本生活，减少失业带来的社会不稳定因素。
(2)进入21世纪，我国失业保险制度进入了一个新的发展阶段。随着经济全球化和产业结构的调整，失业问题日益凸显，失业保
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