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第1篇
第一章总则
第一条为加强农村路段应急管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区所有农村路段的应急管理活动。
第三条农村路段应急管理遵循以下原则：
（一）预防为主、防治结合的原则；
（二）统一领导、分级负责的原则；
（三）快速反应、协同应对的原则；
（四）科学决策、依法处置的原则。
第四条农村路段应急管理工作由县（市、区）人民政府负责，相关部门按照职责分工，共同做好应急管理工作。
第二章组织机构及职责
第五条县（市、区）人民政府设立农村路段应急管理工作领导小组，负责统筹协调、指挥调度农村路段应急管理工作。
第六条农村路段应急管理工作领导小组下设办公室，负责日常工作。
第七条农村路段应急管理工作领导小组及办公室职责：
（一）制定农村路段应急管理工作规划和年度工作计划；
（二）组织协调相关部门开展应急演练；
（三）组织开展农村路段安全隐患排查整治；
（四）组织协调应急物资储备和调配；
（五）组织协调应急队伍建设和培训；
（六）组织协调应急信息报送和发布；
（七）组织开展应急宣传教育和培训；
（八）组织开展应急评估和总结。
第八条乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村路段应急管理工作，具体职责如下：
（一）贯彻落实上级关于农村路段应急管理的决策部署；
（二）组织开展农村路段安全隐患排查整治；
（三）组织协调应急物资储备和调配；
（四）组织协调应急队伍建设和培训；
（五）组织协调应急信息报送和发布；
（六）组织开展应急宣传教育和培训。
第九条村（居）民委员会负责协助乡（镇）人民政府做好农村路段应急管理工作，具体职责如下：
（一）协助开展农村路段安全隐患排查整治；
（二）协助组织应急物资储备和调配；
（三）协助组织应急队伍建设和培训；
（四）协助组织应急信息报送和发布；
（五）协助组织开展应急宣传教育和培训。
第十条公安、交通、应急管理、自然资源、水利、农业农村、卫生健康等部门按照职责分工，共同做好农村路段应急管理工作。
第三章应急预案
第十一条农村路段应急预案分为总体预案、专项预案和现场处置方案。
第十二条总体预案由县（市、区）人民政府制定，内容包括：
（一）应急组织体系；
（二）应急响应程序；
（三）应急物资储备和调配；
（四）应急队伍建设和培训；
（五）应急信息报送和发布；
（六）应急宣传教育和培训。
第十三条专项预案由相关部门根据本部门职责和农村路段实际情况制定，内容包括：
（一）应急组织体系；
（二）应急响应程序；
（三）应急物资储备和调配；
（四）应急队伍建设和培训；
（五）应急信息报送和发布；
（六）应急宣传教育和培训。
第十四条现场处置方案由事发地乡（镇）人民政府根据实际情况制定，内容包括：
（一）应急组织体系；
（二）应急响应程序；
（三）应急物资储备和调配；
（四）应急队伍建设和培训；
（五）应急信息报送和发布；
（六）应急宣传教育和培训。
第四章应急响应
第十五条农村路段发生突发事件时，事发地乡（镇）人民政府应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。
第十六条应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
第十七条一级响应：发生重大、特别重大突发事件，严重影响人民群众生命财产安全和社会稳定。
第十八条二级响应：发生较大突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成较大影响。
第十九条三级响应：发生一般突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成一定影响。
第二十条四级响应：发生轻微突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定影响较小。
第二十一条应急响应程序：
（一）事发地乡（镇）人民政府接到突发事件报告后，立即启动应急预案，组织应急队伍开展应急处置；
（二）事发地乡（镇）人民政府向县（市、区）人民政府报告突发事件情况，请求支援；
（三）县（市、区）人民政府根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应，组织相关部门开展应急处置；
（四）事发地乡（镇）人民政府和相关部门按照应急预案要求，落实应急处置措施。
第五章应急保障
第二十二条农村路段应急保障主要包括：
（一）应急物资储备和调配；
（二）应急队伍建设和培训；
（三）应急信息报送和发布；
（四）应急宣传教育和培训。
第二十三条应急物资储备和调配：
（一）县（市、区）人民政府应当建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足；
（二）事发地乡（镇）人民政府应当根据实际情况，储备必要的应急物资；
（三）应急物资调配由县（市、区）人民政府负责，确保应急物资及时到位。
第二十四条应急队伍建设和培训：
（一）县（市、区）人民政府应当建
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