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春节生产安全管理措施方案

一、总则

（一）背景与目的

1.当前生产安全形势分析

近年来，我国安全生产形势持续稳定向好，但春节前后由于人员流动频繁、设备负荷变化、节日氛围干扰等因素，生产安全事故风险呈现阶段性上升特点。据应急管理部数据，近五年春节期间，全国工业企业事故起数占全年8.2%，其中机械伤害、火灾、有限空间作业事故占比超60%。

2.春节生产特殊风险识别

春节期间生产活动面临“三集中一突出”风险：一是新老员工交替导致技能断层，二是设备停机重启后故障率增加，三是节前抢工与节后复工阶段安全意识松懈，突出表现为违章作业、应急处置能力下降等问题。

3.方案编制目的

本方案旨在通过系统性管理措施，压实安全生产责任，管控春节生产全过程风险，防范和遏制各类生产安全事故，确保节日期间生产秩序稳定，保障员工生命财产安全和企业生产经营连续性。

（二）编制依据

1.国家法律法规

《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《国务院关于加强安全生产工作的意见》等法律法规及政策文件，明确企业安全生产主体责任和政府监管要求。

2.行业标准规范

《GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范》《AQ/T9006-2012企业安全生产标准化评审标准》等行业技术标准，为安全管理提供操作指引。

3.企业内部制度

结合《XX公司安全生产责任制管理办法》《设备设施维护保养规程》《节假日生产安全保障制度》等内部制度，确保方案与企业实际管理流程相衔接。

（三）适用范围

1.适用单位

本方案适用于公司总部各部门、各子公司（含生产制造单位、仓储物流单位、研发试制车间等），以及进入厂区的承包商、供应商等相关方。

2.适用时段

涵盖春节前15天（节前准备阶段）、春节假期（7天，具体日期以当年国务院通知为准）、春节后10天（节后复工阶段），共计32天的生产安全管理周期。

3.适用环节

覆盖生产运行、设备检修、仓储物流、危化品管理、有限空间作业、动火作业等所有生产经营环节，重点突出高风险作业和重点区域管控。

（四）基本原则

1.预防为主、综合治理

坚持风险预控关口前移，通过隐患排查治理、安全教育培训、应急能力建设等手段，从源头防范事故发生，实现人、机、环、管四要素协同管控。

2.责任到人、分级负责

明确各级管理人员、岗位员工的安全职责，建立“公司-车间-班组-岗位”四级责任体系，确保责任层层传递、落实到岗、量化到人。

3.全员参与、协同联动

强化员工安全主体意识，通过全员风险辨识、安全承诺、隐患举报等机制，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的工作氛围。

4.动态管控、持续改进

根据春节生产不同阶段特点，动态调整管控重点，通过每日安全巡查、每周风险研判、阶段总结评估，持续优化安全管理措施，形成闭环管理。

二、组织机构与职责

（一）组织架构设置

1.公司级安全管理委员会

公司级安全管理委员会是春节期间生产安全管理的核心决策机构，由总经理担任主任，分管安全、生产、人力资源的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人及安全专家。该委员会负责统筹全局安全工作，制定春节生产安全总体目标，审批重大安全措施，并监督执行情况。委员会每周召开一次专题会议，分析安全动态，调整管理策略。例如，在节前准备阶段，委员会重点审查设备检修计划；在节日期间，实时监控生产现场风险；节后复工阶段，评估安全绩效并总结经验。委员会下设办公室，设在安全管理部，负责日常协调和信息汇总，确保指令高效传达至各层级。

2.车间级安全管理小组

各生产车间设立安全管理小组，由车间主任担任组长，班组长、安全员及员工代表组成。小组负责落实公司级安全政策，执行具体安全措施，管理日常生产活动。小组每日开展班前安全会议，强调当日风险点，如机械操作或化学品使用，并记录员工反馈。春节前，小组组织全员安全培训，强化应急演练；节日期间，实行24小时值班制，及时发现隐患；节后复工时，小组主导安全检查，确保设备安全启动。小组每月提交安全报告，向公司级委员会汇报进展，形成上下联动机制，保障安全措施无缝衔接。

3.班组级安全监督员

每个生产班组指定一名安全监督员，由经验丰富的老员工担任，负责现场安全巡查和即时纠正。监督员佩戴醒目标识，便于员工识别，每日检查作业环境，如消防设施、防护装备是否完好，并记录违规行为。春节期间，监督员重点关注新老员工交替区域，防止技能断层引发事故；在设备重启时，协助技术员进行预检，确保无故障运行。监督员还承担信息传递角色，将现场问题快速反馈至车间小组，避免信息滞后。通过这种层级设置，