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农机安全生产事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范农机安全生产事故（以下简称“农机事故”）应急处置工作，有效预防和减少农机事故发生，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护农村社会和谐稳定，提高农机事故应对能力，确保应急处置科学、高效、有序，结合本地区农机安全生产实际，制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《生产安全事故应急条例》《农业机械安全监督管理条例》《国家农机事故处理办法》及地方性农机安全生产法规、规章和相关政策文件编制，同时参考《生产安全事故应急预案管理办法》等标准规范，确保预案的合法性、合规性和可操作性。

（三）适用范围

1.适用对象：本预案适用于本行政区域内各类农业机械（包括拖拉机、联合收割机、农用运输车、农田建设机械、农产品加工机械等）在作业、转移、停放等过程中发生的生产安全事故。

2.适用事故类型：包括但不限于农机与农机碰撞、农机与行人或其他车辆碰撞、农机倾覆、机械伤害、火灾爆炸、作业过程中人员伤亡等造成人员伤亡或财产损失的事故。

3.适用区域：本辖区内所有农机作业场所（农田、场院、乡村道路、农机合作社作业区等）及相关区域。

4.排除情形：军事用途农机、林业机械、渔业机械的事故处理，法律法规另有规定的，从其规定。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一。始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，优先抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡，防止次生灾害发生。

2.预防为主，防治结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强农机安全生产日常监管和隐患排查，强化安全宣传教育，从源头上预防农机事故发生。

3.统一领导，分级负责。在县级以上人民政府统一领导下，建立农机主管部门牵头、相关部门协同配合的应急指挥体系，按照事故等级和职责分工，落实应急处置责任。

4.快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，确保事故发生后应急力量迅速集结、高效处置，加强与公安、消防、医疗、交通等部门的协同联动，形成应急处置合力。

5.依法规范，科学处置。严格按照法律法规和程序开展应急处置工作，采用科学的技术手段和方法，提高应急处置的专业性和有效性，避免处置不当造成二次伤害。

6.信息畅通，公开透明。建立健全事故信息报告和发布机制，及时、准确、公开向社会发布事故信息，回应社会关切，维护社会稳定。

二、组织机构与职责

（一）领导机构

1.组成

本行政区域内农机安全生产事故应急工作领导小组（以下简称“领导小组”）由分管农业农村工作的副县长任组长，农业农村局局长、应急管理局局长任副组长，成员包括公安局、卫生健康局、交通运输局、消防救援大队、气象局等部门主要负责人及各乡镇（街道）分管负责人。领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局农机管理科，负责日常协调工作。

2.主要职责

（1）贯彻落实国家、省、市关于农机安全生产事故应急处置的法律法规和政策要求，制定本行政区域内农机安全生产事故应急预案及配套制度。

（2）统一领导、指挥和协调较大及以上农机安全生产事故的应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题，如救援力量调配、资金保障、舆论引导等。

（3）审定农机安全生产事故应急工作规划、年度工作计划及经费预算，督促各成员单位履行职责。

（4）组织开展农机安全生产事故应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升应急处置能力。

（5）负责农机安全生产事故的信息发布和舆论引导，协调新闻媒体做好宣传报道工作，维护社会稳定。

（二）办事机构

1.组成

领导小组办公室由农业农村局农机管理科科长任主任，农机安全监理站站长、技术推广中心主任任副主任，成员包括农机安全监理站、技术推广中心、办公室等相关科室的业务骨干，必要时可抽调应急、公安、医疗等部门人员参与联合办公。办公室配备专职应急管理人员，负责日常值班和信息报送工作。

2.主要职责

（1）承担领导小组的日常工作，负责组织召开农机安全生产事故应急工作会议，传达贯彻领导小组的决策部署。

（2）负责农机安全生产事故信息的收集、整理、分析和上报工作，建立事故信息台账，及时向领导小组及上级部门报告事故动态。

（3）协调各成员单位开展农机安全生产事故应急处置工作，督促落实各项应急措施，确保救援工作有序进行。

（4）组织开展农机安全生产宣传教育、培训和应急演练工作，提高农机手和群众的安全意识和应急处置能力。

（5）负责农机应急物资的储备和管理，建立应急物资清单，定期检查、更新救援装备、通讯设备、医疗用品等，确保应急物资处于良好状态。

（6）组织修订农机安全生产事故应急预案，根据实际情况和演练结果，提出预案修订建议，报领导小组审定后实施。

（三）现场处置机构

1.组成

根据农机安全生产事故等级和处置需要，设立现场指挥部。一般农机事故由