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交通事故应急处置演练方案
一、总则
目的与意义交通事故应急处置演练旨在通过模拟真实事故场景,检验应急预案的科学性、实用性和可操作性,提升应急处置队伍的快速响应、协同作战和高效处置能力。通过演练,强化各部门、各单位的应急联动机制,明确职责分工,规范处置流程,最大限度减少交通事故造成的人员伤亡和财产损失,保障道路交通安全畅通,维护社会公众生命财产安全和社会稳定。
编制依据本方案编制以《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及《道路交通事故处理程序规定》等法律法规和政策文件为依据,结合本地交通事故特点、应急资源现状和实际工作需求,确保演练内容合法合规、贴近实战。
适用范围本方案适用于各级政府及其相关部门(公安、交通、应急管理、医疗、消防救援等)、企事业单位、社会救援力量组织开展的交通事故应急处置演练。演练类型包括但不限于车辆碰撞、人员伤亡、危化品泄漏、恶劣天气条件下的交通事故等不同场景的模拟演练,涵盖接警响应、现场处置、医疗救护、交通疏导、后勤保障等全流程环节。
工作原则交通事故应急处置演练遵循以下原则:一是生命至上,始终将保障人员生命安全作为首要目标,优先抢救受伤人员;二是统一指挥,建立集中统一的应急指挥体系,确保各环节指令畅通、行动协同;三是实战导向,模拟真实事故场景,突出实战化演练,避免形式主义;四是预防为主,通过演练发现应急预案和处置流程中的薄弱环节,及时完善改进,提升风险防范能力;五是科学规范,依据相关法律法规和技术标准开展演练,确保处置流程科学、安全、高效。
二、组织架构与职责分工
(一)演练领导小组
1.组成人员
演练领导小组是交通事故应急处置演练的最高决策机构,由市人民政府分管副市长担任组长,市政府办公厅主任、市公安局局长、市应急管理局局长担任副组长,成员单位包括市交通运输局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市气象局、市保险行业协会等部门主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在市应急管理局,由市应急管理局分管副局长兼任办公室主任,负责演练日常协调工作。
2.主要职责
(1)统筹演练工作整体规划,审定演练方案、脚本及应急预案,确保演练目标符合实战需求;
(2)指挥演练全过程决策,对演练中出现的重大问题进行研判和处置,调整演练方向和节奏;
(3)协调各成员单位资源调配,确保演练所需人力、物力、财力等资源及时到位;
(4)评估演练效果,组织召开演练总结会,提出改进意见和整改要求;
(5)负责演练对外宣传口径审核,统一信息发布,避免引发社会误解。
(二)专项工作小组
根据演练流程和职责分工,设立6个专项工作小组,各小组在领导小组办公室统一调度下开展工作。
1.综合协调组
(1)组员构成
由市政府办公厅牵头,市应急管理局、市公安局、市交通运输局抽调骨干人员组成,设组长1名(市政府办公厅副主任)、副组长2名(市应急管理局、市公安局各1名业务处长),组员8-10名,负责文秘、联络、会务等工作。
(2)核心任务
①负责演练方案、脚本、流程的编制和修订,报领导小组审定后组织实施;
②协调各工作小组之间的信息传递和行动衔接,建立“日调度、周通报”工作机制;
③对接参演单位,落实参演人员、车辆、装备等事项,组织参演人员培训和彩排;
④演练期间负责现场指挥部搭建,保障通讯、电力、办公设备正常运行;
⑤收集演练过程中的文字、影像资料,整理形成演练日志和工作简报。
2.现场处置组
(1)组员构成
由市公安局交通警察支队牵头,市消防救援支队、市交通运输综合行政执法支队组成,组长由市公安局交警支队支队长担任,副组长由消防救援支队副支队长、交通运输执法支队支队长担任,组员包括事故处理民警、消防救援队员、路政执法人员等30-50人。
(2)核心任务
①模拟交通事故现场处置:设置车辆碰撞、人员被困、危化品泄漏等场景,开展现场警戒、勘查、取证工作;
②组织交通疏导与分流:在事故现场周边设置警戒区域,实施临时交通管制,引导过往车辆绕行;
③开展应急救援:消防救援队伍负责破拆车辆、抢救被困人员,交通运输部门负责清障救援车辆调度;
④维护现场秩序:配合医疗救护组做好伤员转运通道保障,防止次生事故发生。
3.医疗救护组
(1)组员构成
由市卫生健康委员会牵头,市第一人民医院、市急救中心、事故发生地就近医疗机构组成,组长由市卫健委分管副主任担任,副组长由市急救中心主任、市第一人民医院急诊科主任担任,组员包括急诊医生、护士、救护车司机等20-30人。
(2)核心任务
①现场伤员检伤分类:按照“红色(危重伤)、黄色(重伤)、绿色(轻伤)、黑色(死亡)”四级分类标准,对伤员进行快速评估;
②紧急医疗救治:在事故现场设置临时救护点,对危重伤员实施心肺
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