《婴幼儿托育服务机构服务规范》编制说明.pdfVIP

《贵州省婴幼儿托育服务机构服务规范》

编制说明

一、编制背景与目的

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼

儿照护服务发展的指导意见》及国家卫生健康委《托育机构

设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》等文件

精神，依据《贵州省促进养老托育服务高质量发展实施方案》

（黔府办发荨022J6号）和《贵州省“l+N婴幼儿照护模

式指导意见》（黔卫健函(2023]107号）的具体要求，推

动我省托育服务体系标准化、规范化建设，保障婴幼儿安全

健康，提升照护服务品质，促进托育服务行业高质量发展，

特制定本规范。本规范的制定旨在明确区域内托育服务机构

在设置条件、服务内容、日常管理、人员配备、评价改进等

方面的统一要求，为托育机构的建设、运营、管理与评价提

供技术依据，为行业监管提供有力支撑，切实满足人民群众

对普惠、安全、优质托育服务的需求。

二、编制原则与依据

（一）编制原则

合法性原则：严格遵循国家现行法律法规、部门规章及

政策性文件的规定。

安全性原则：将婴幼儿生命安全和身心健康置于首位，

全面规范设施安全、卫生保健、食品安全及应急管理。

科学性原则：内容设定符合婴幼儿生理心理发展规律与

托育服务工作特点，注重保育与教育相结合。

适用性原则：结合贵州省地域特点与发展实际，注重标

准的可操作性和针对性。

前瞻性原则：吸纳实践优秀经验，引入“医育结合”、

“信用管理”等创新机制，引导行业持续健康发展。

（二）主要依据文件

1.《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》

2.《托儿所、幼儿园建筑设计规范》(JGJ39)

3.《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）

和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫人口发(2019]

58号）

4.《3岁以下婴幼儿健康养育照护指南（试行）》

5.《托育机构质量评估标准》

6.《贵州省促进养老托育服务高质量发展实施方案》（黔

府办发荨022J6号）

7.《贵州省“l+N婴幼儿照护模式指导意见》（黔卫

健函(2023]107号）

8．其他相关国家标准、行业标准及技术规范。

三、编制过程

本规范由贵州省托育服务行业协会提出并归口管理。编

制工作于2025年7月正式启动，汇集了省内外高等院校、

职业院校、医疗卫生机构、妇幼保健机构、托育服务机构、

行业企业等多领域专家与实践工作者（详见草案”前言”部

分），共同组成起草工作组。起草过程严格遵循GB/T

1.1—2020《标准化工作导则》的规则。

2025年6月13日，贵州省托育服务行业协会组织专家

对《婴幼儿托育服务规范》团体标准进行了立项审查；

6月17日，发布了《贵州省托育服务行业协会关于＜婴

幼儿托育服务规范＞立项的公告》（贵托行协(2025)3号）。

2025年7月—2025年9月期间，贵州省托育服务行业

协会开展了调研工作。在省外调研方面，参加中国人口学会

托育服务分会在青海省西宁市举办的＂托育服务行业协会

高质量发展研讨会”，广泛吸收各省先进行业理念与优秀实

践经验；赴重庆市专题调研＂医育结合“创新模式，深入考

察实际案例与运营机制；在省内调研方面，实地走访了遵义

市、毕节市、贵定县、安龙县、晴隆县、麻江县、三都县等

多个地区，覆盖了市、县、镇不同发展水平的各类托育机构，

通过现场观察、座谈等方式，全面摸排了托育机构的运营现

状、收托规模、收费标准、师资结构、设施安全现状以及家

长的核心诉求。

在资料收集和调研分析的基础上，结合法规、标准要求、

企业实际和参编单位及专家意见，经过反复讨论和修改，完

成了《婴幼儿托育服务规范》（草案）的编制工作。

四、主要内容说明

本规范共分为九章，主要内容包括：

范围：明确了本规范的适用范围和所要规范的目标领域。

规范性引用文件：列出了本规范条款中所引用的关键标

准与文件。

术语和定义：对“托育机构”、“保育人员”、“医育

结合”、“区域性食谱”等核心术语进行了统一界定。