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职业学院涉意识安全危机事件处理应急预案

总则

编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理职业学院涉意识安全危机事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大限度地减少意识安全危机事件对学院师生、教学秩序和社会稳定造成的危害和影响，维护学院的安全稳定和正常教学、生活秩序，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校学生管理规定》以及国家和地方有关维护校园安全稳定的相关法律法规和政策文件，结合职业学院实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于职业学院范围内发生的各类涉意识安全危机事件的预防、预警和应急处置工作。涉意识安全危机事件主要包括但不限于因意识形态领域的错误思潮传播、宗教极端思想渗透、网络舆情引发的意识混乱、师生突发的意识偏差行为可能导致的群体性事件等，对学院正常秩序和师生思想稳定造成威胁的各类事件。

工作原则

1.统一领导，分级负责：在学院党委的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合的应急管理体制，明确各部门和各级组织在应急处置中的职责和权限，形成整体合力。

2.预防为主，防控结合：坚持预防为主的方针，加强对意识安全危机事件的监测、预警和分析研判，建立健全长效防控机制，做到早发现、早报告、早处置，将事件消除在萌芽状态。

3.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，一旦发生意识安全危机事件，各相关部门和人员要迅速响应，密切配合，协同作战，及时采取有效的应对措施，控制事态发展。

4.依法处置，科学应对：严格按照法律法规和政策规定，依法处置意识安全危机事件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。同时，运用科学的方法和手段，提高应急处置的科学性和有效性。

5.以人为本，减少危害：始终把师生的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少意识安全危机事件对师生造成的危害和影响，维护师生的合法权益。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

学院成立涉意识安全危机事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由学院党委书记任总指挥，院长任副总指挥，其他党委班子成员为成员。应急指挥中心是学院应对涉意识安全危机事件的最高领导机构，负责全面领导、指挥和协调学院涉意识安全危机事件的应急处置工作。

应急指挥中心职责

1.制定和完善学院涉意识安全危机事件应急预案；

2.组织、协调和指挥学院各部门和相关人员开展应急处置工作；

3.及时向上级主管部门报告事件的发生、发展和处置情况；

4.研究决定应急处置工作中的重大事项；

5.组织开展应急处置工作总结和评估。

应急指挥中心办公室

应急指挥中心下设办公室，办公室设在学院党委宣传部，由党委宣传部长兼任办公室主任。应急指挥中心办公室是应急指挥中心的日常办事机构，负责应急指挥中心的日常工作，具体职责如下：

1.负责收集、分析和报告涉意识安全危机事件的相关信息；

2.传达应急指挥中心的决策和指令；

3.协调学院各部门和相关人员开展应急处置工作；

4.组织开展应急演练和培训工作；

5.负责应急处置工作的档案管理和信息发布。

专项工作组

根据应急处置工作的需要，应急指挥中心可成立若干专项工作组，具体负责相关领域的应急处置工作。专项工作组一般包括综合协调组、信息研判组、舆情管控组、现场处置组、后勤保障组、法律指导组等，各专项工作组的职责如下：

1.综合协调组：由学院党政办公室牵头，负责协调各部门之间的工作关系，确保应急处置工作的顺利进行；负责会议组织、文件起草、工作督办等工作。

2.信息研判组：由学院党委宣传部、保卫处、学生工作处等部门组成，负责收集、分析和研判涉意识安全危机事件的相关信息，为应急指挥中心提供决策依据。

3.舆情管控组：由学院党委宣传部牵头，负责对涉意识安全危机事件的网络舆情进行监测、引导和管控，及时发布权威信息，回应社会关切，防止不良信息扩散。

4.现场处置组：由学院保卫处、学生工作处、各二级学院等部门组成，负责对涉意识安全危机事件的现场进行处置，控制事态发展，维护现场秩序。

5.后勤保障组：由学院后勤管理处、财务处等部门组成，负责为应急处置工作提供物资、资金、设备等方面的保障。

6.法律指导组：由学院法律顾问和相关法律专业人员组成，负责为应急处置工作提供法律咨询和法律支持，确保应急处置工作依法进行。

监测与预警

监测

学院建立健全涉意识安全危机事件监测体系，加强对师生思想动态、网络舆情、校园周边环境等方面的监测，及时发现潜在的意识安全危机隐患。具体监测措施如下：

1.师生思想动态监测：通过开展师生思想政治状况调查、谈心谈话、主题班会等形式，及时了解师生的思想动态和心理状况，发现异常情况及时报告。

2.网络舆情监测：由学院党委宣传部负责，安排专人对学院官方网站、微博、微信公