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第1篇
一、引言
邻避效应是指公众对某项政策或项目在情感上产生的一种强烈抵触情绪，这种情绪通常源于对项目可能带来的负面影响（如环境污染、噪音污染、安全隐患等）的担忧。为了有效应对邻避效应，保障社会稳定和公众利益，特制定本邻避应急预案。
二、应急预案的适用范围
本预案适用于我国各级政府、企事业单位和社会组织在应对邻避效应时采取的措施。主要包括以下内容：
1.邻避项目的立项、审批、建设和运营阶段；
2.邻避项目引发的社会矛盾和群体性事件；
3.邻避项目对周边环境、居民生活和社会稳定的影响；
4.邻避项目涉及的法律、法规和政策问题。
三、应急预案的组织机构及职责
1.应急领导小组
应急领导
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