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交通安全应急预案演练方案

一、总则

（一）编制目的

交通安全应急预案演练旨在通过模拟真实交通事故场景，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提升应急处置队伍的快速响应能力、协同作战能力和综合处置水平。通过演练发现预案中存在的不足，优化应急流程，强化应急物资保障，普及交通安全应急知识，增强全员安全意识和自救互救技能，最大限度减少交通事故造成的人员伤亡和财产损失，保障道路交通安全形势稳定。

（二）编制依据

1.法律法规依据

《中华人民共和国安全生产法》明确要求生产经营单位制定应急预案并定期组织演练；《中华人民共和国道路交通安全法》规定公安机关交通管理部门应建立健全交通事故应急机制；生产安全事故应急条例》《突发事件应对法》等为演练工作提供法律支撑。

2.政策文件依据

国务院《关于加强应急工作的意见》《国家突发公共事件总体应急预案》及交通运输部、公安部等部门关于交通安全应急管理的专项文件，明确演练工作的组织要求、标准规范和保障措施。

3.实际需求依据

结合本地区交通事故特点（如恶劣天气多发路段、重点车辆事故风险、节假日交通流量高峰等）及现有应急资源现状，针对性编制演练方案，确保演练贴近实战需求。

（三）适用范围

1.事故类型覆盖

适用于本辖区内发生的各类道路交通安全事故，包括但不限于机动车碰撞、追尾、侧翻、涉水行驶、危化品运输泄漏、人员伤亡等场景，以及特殊天气（雨雪、雾、冰冻）下的交通事故应急处置。

2.参与主体范围

演练组织单位包括应急管理部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门、卫生健康部门、消防救援部门、气象部门及相关企业（如运输公司、保险公司）；参演人员涵盖应急救援队伍、医疗救护人员、事故调查人员、志愿者及模拟事故当事人等。

3.演练形式范围

涵盖桌面推演、实战演练、综合演练等多种形式，针对不同级别（县级、市级、省级）和规模（小型、中型、大型）的应急响应需求，灵活选择演练类型。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一

始终将保障人民群众生命安全作为首要目标，演练设计优先考虑人员疏散、伤员救治等关键环节，严格落实安全防护措施，防止演练引发次生事故。

2.预防为主，平战结合

以演练促进风险防控，通过模拟事故暴露隐患，推动日常安全管理措施落实；同时注重应急队伍常态化训练，确保日常战备与应急响应无缝衔接。

3.统一指挥，分级负责

建立健全“统一指挥、分级负责、属地为主、条块结合”的演练组织体系，明确各级指挥机构和人员的职责分工，确保指令畅通、处置高效。

4.贴近实战，注重实效

演练场景设计基于真实事故数据，流程设置符合实际响应程序，避免“演”而不“练”；通过评估演练效果，重点检验应急响应速度、协同配合程度和处置措施有效性，确保达到“练指挥、练协同、练技能、练作风”的目标。

5.协同联动，资源整合

强化部门间、区域间的应急联动机制，整合公安、医疗、消防、交通等应急资源，实现信息共享、力量互补、物资调配高效，形成应急处置合力。

二、组织机构

在交通安全应急预案演练中，组织机构是确保演练高效、有序开展的核心框架。它明确了演练的领导层级、执行团队及职责分工，为演练提供坚实的组织保障。本章节详细描述演练的组织架构，包括领导小组的设立、工作小组的配置以及职责分工的细化，确保各部门协同合作，提升演练的实战性和有效性。

（一）领导小组

领导小组作为演练的最高决策层，承担着整体指挥、统筹协调和重大事项审批的关键职责。其成员构成基于演练级别和规模，通常由政府主管领导、交通管理部门负责人及相关部门代表组成。例如，在市级演练中，领导小组由副市长担任组长，市交通运输局局长、市公安局副局长担任副组长，成员包括应急管理局、卫生健康委员会、消防救援支队等部门的分管领导。这种结构确保了跨部门联动和权威决策。

（1）组长职责

组长是演练的第一责任人，负责全面把控演练方向和进度。具体职责包括：主持领导小组会议，审定演练方案和预算；在演练过程中下达启动指令和终止命令；协调解决重大突发事件，如模拟事故升级时的资源调配；审核演练评估报告，提出改进意见。例如，组长需在演练前签署演练方案，确保其符合法律法规和实际需求；在演练中实时监控现场情况，必要时调整演练节奏，避免次生风险。

（2）副组长职责

副组长协助组长开展工作，分管具体领域，确保执行细节到位。职责涵盖：组织协调各工作小组，监督方案落实；负责演练中的信息汇总和上报，向组长汇报进展；处理日常事务，如场地准备和人员调度。例如，副组长在演练前协调工作小组召开预备会，明确分工；在演练中担任现场总指挥，处理突发问题，如模拟交通拥堵时引导车辆分流。

（3）成员构成

领导小组成员的选拔基于专业性和代表性，确保覆盖关键部门。成员包括：交通管理部门代表，负责事故模拟和交通管制；应急管理部门代表，统筹应急资源；卫生