河流应急抢险预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为保障河流安全，提高应对突发水患事件的能力，减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本地区范围内的河流突发水患事件的应急抢险工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同作战。

二、组织体系与职责

2.1组织体系

河流应急抢险指挥部（以下简称“指挥部”）

2.1.1指挥部组成

指挥长：由地方政府主要领导担任。

副指挥长：由地方政府分管领导、水利部门负责人、公安部门负责人等担任。

成员：由水利、公安、交通、卫生、民政、财政、环保、通信等部门负责人担任。

2.1.2指挥部职责

（1）统一领导、指挥河流应急抢险工作；

（2）制定应急抢险方案，并组织实施；

（3）协调各部门、各单位之间的工作；

（4）发布应急抢险命令，调配抢险物资和人员；

（5）向上级报告应急抢险工作情况。

2.2分级负责

河流应急抢险工作实行分级负责制。各级政府、各部门按照职责分工，落实应急抢险工作任务。

2.3职责分工

2.3.1水利部门

（1）负责河流应急抢险工作的组织、协调和实施；

（2）监测河流水位、流量等水文信息，及时报告；

（3）制定河流应急抢险方案，并组织实施；

（4）组织抢险队伍、物资和设备的储备。

2.3.2公安部门

（1）负责维护社会治安，保障应急抢险工作顺利进行；

（2）负责道路、桥梁、隧道等交通管制；

（3）组织抢险救援队伍，开展救援工作。

2.3.3交通部门

（1）负责组织抢险物资和设备的运输；

（2）负责交通管制，保障抢险车辆优先通行。

2.3.4卫生部门

（1）负责伤员的救治和卫生防疫工作；

（2）组织卫生救援队伍，开展救援工作。

2.3.5民政部门

（1）负责受灾群众的转移安置；

（2）组织救灾物资的调配和发放。

2.3.6财政部门

（1）负责应急抢险资金的筹集、管理和使用；

（2）组织救灾资金的调配和发放。

2.3.7环保部门

（1）负责环境监测和污染事故的应急处置；

（2）组织环保救援队伍，开展救援工作。

2.3.8通信部门

（1）负责应急抢险通信保障；

（2）组织通信设备、线路的抢修和维护。

三、预警与监测

3.1预警

3.1.1预警级别

根据河流水情变化，将预警分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

3.1.2预警发布

当河流水位、流量等水文信息达到预警级别时，由水利部门发布预警信息。

3.2监测

3.2.1监测内容

监测内容包括：河流水位、流量、降雨量、河道地形、地质、水质等。

3.2.2监测方法

采用水文观测、遥感监测、气象监测等方法。

3.2.3监测数据共享

监测数据应及时向上级主管部门和相关部门报送，实现数据共享。

四、应急响应

4.1响应程序

4.1.1初步响应

接到预警信息后，各级政府、各部门立即启动应急响应，按照预案要求，开展应急处置工作。

4.1.2全面响应

当河流发生突发水患事件时，指挥部立即启动全面响应，组织各部门、各单位全力开展抢险救援工作。

4.2响应措施

4.2.1疏导转移

（1）对可能发生危险区域的群众进行疏散转移；

（2）组织抢险队伍，对险情严重的河道进行加固、封堵；

（3）组织救援队伍，对被困群众进行搜救。

4.2.2河道清障

（1）组织人员、设备，对河道内的障碍物进行清理；

（2）对险情严重的河道进行加固、封堵。

4.2.3救援保障

（1）组织救援队伍，开展救援工作；

（2）提供救援物资、设备、药品等；

（3）保障救援人员的生命安全。

4.2.4恢复重建

（1）组织修复受损的河道、桥梁、道路等基础设施；

（2）对受灾群众进行安置、救助。

4.3应急结束

当河流水患事件得到有效控制，险情解除，指挥部宣布应急结束。

五、后期处置

5.1调查评估

对河流水患事件进行调查评估，查明原因，总结经验教训，提出改进措施。

5.2责任追究

对在应急抢险工作中玩忽职守、失职渎职、滥用职权、徇私舞弊等行为的单位和个人，依法予以追究责任。

5.3恢复重建

组织受灾地区开展恢复重建工作，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。

六、保障措施

6.1物资保障

建立健全应急物资储备制度，确保应急抢险物资的供应。

6.2人员保障

加强应急抢险队伍建设，提高应急处置能力。

6.3资金保障

设立应急抢险专项资金，确保应急抢险工作顺利进行。

6.4技术保障

加强应急抢险技术研究和应用