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金融行业冻伤安全应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位金融业务运营中可能发生的冻伤事故应急

响应工作。重点覆盖办公场所、数据中心、金库等核心区域，以及

涉密文件存储、精密仪器操作等高风险作业环节。参照

GB/T296392020标准要求，明确冻伤事故按严重程度分为I级（特

别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一），对应启

动相应级别应急响应。比如某金融机构数据中心因极端寒潮导致空

调系统故障，致使核心服务器温度骤降至零下5摄氏度，造成3台

服务器硬件损坏，此时应启动III级应急响应，启动备用电源系统

并调集专业维修团队。

2、响应分级

事故分级主要依据三个维度：冻伤波及人数（超过50人启动I

级）、直接经济损失（超过500万元启动II级）、业务中断时长（超

过72小时启动III级）。分级原则上遵循”分级负责、逐级启动”原

则，但存在特殊情况需要越级上报。比如某银行金库因供暖管道爆

裂导致温度持续下降，虽冻伤人数仅12人，但造成3.2亿元电子凭

证冻结，这种业务连续性风险需直接启动II级响应。在响应资源调

配上，I级响应需调用跨省专业救援队伍，而IV级响应仅需调动本

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部门应急小组，通过这种差异化配置确保资源效率。某次金融中心

遭遇寒潮时，由于提前完成应急预案中的分级演练，当发现温度骤

降时能迅速判断为II级事故，48小时内完成所有受影响系统恢

复，避免了客户资金交易异常。

二、应急组织机构及职责

1、组织形式及构成单位

成立冻伤事故应急指挥部，由总行主管安全副行长担任总指

挥，分管运营、科技、后勤的副行长任副总指挥。指挥部下设办公

室在运营管理部，日常工作由风险管理部配合。成员单位包括：运

营管理部（负责客户服务与业务恢复）、风险管理部（负责风险评估

与合规）、信息科技部（负责系统保障与数据恢复）、后勤保障部

（负责物资调配与设施维护）、安保部（负责现场秩序与安全）、财

务部（负责应急经费保障）、人力资源部（负责人员调配与培训）。

这种矩阵式架构确保了金融业务连续性管理中的协同效应。

2、应急处置职责

2.1应急指挥部职责

负责事故信息统一发布，协调跨部门应急资源，决策启动或终

止应急响应。在I级响应中，指挥部需在2小时内完成应急方案审

批，比如某次数据中心冻害事件中，指挥部当场决定启动备用发电

机并协调保险理赔部门介入。

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2.2应急工作小组设置及职责

2.2.1应急响应小组

构成：由信息科技部牵头，包含网络、系统、数据3个专业小

组。职责：快速定位冻害影响范围，比如通过监控后台发现交易系

统CPU使用率异常飙升35%,立即切换至灾备中心。行动任务包括

每30分钟向指挥部报送系统恢复进度，制定分阶段恢复方案时需考

虑金融交易撮合算法的实时性要求。

2.2.2医疗救护小组

构成：由后勤保障部协调，包含医务室、急救车联络、心理疏

导3个单元。职责：对冻伤员工提供分级救治，比如轻微冻伤由医

务室采用复温仪进行15分钟以上温水浸泡，严重冻伤需立即联系外

部三甲医院介入。行动任务需掌握金融行业员工工作许可制度，确

保救援过程不影响核心岗位值班。

2.2.3资源保障小组

构成：由财务部与后勤部组成，包含燃料、电力、物资3个小

组。职责：保障应急发电机组燃料供应，某次演练中要求在1小时

内完成20吨柴油运输。行动任务需提前维护备用发电机，确保启动

成功率N95%。

2.2.4外部协调小组

构成：由风险管理部牵头，包含监管机构联络、媒体沟通、供

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应商协调3个单元。职责：在冻害导致ATM网络中断时，48小时内

完成与银保监会的事故报告，行动任务需准备包含业务影响评估的

QA库，掌握金融机构信息披露的及时性标准。

三、信息接报

1、应急值守电话

设立24小时应急值守热线，号码为［