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第1篇
文号：XX防汛办〔2023〕1号
一、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》以及《防汛抗旱应急预案编制指南》等法律法规和规范性文件，结合本地区实际情况，特制定本防汛应急预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区范围内发生的洪水灾害，包括江河洪水、水库洪水、山洪、泥石流、滑坡等自然灾害引发的洪水灾害。
三、组织指挥体系
（一）成立防汛指挥部
成立防汛指挥部，负责本地区防汛工作的组织、协调和指挥。防汛指挥部下设办公室，负责日常工作的组织实施。
（二）成立防汛抗旱指挥部
成立防汛抗旱指挥部，负责本地区防汛抗旱工作的组织、协调和指挥。防汛抗旱指挥部下设办公室，负责日常工作的组织实施。
四、预警预报
（一）预警信息来源
1.气象部门提供的天气预报、水文部门提供的水文预报；
2.卫星遥感监测、地面监测、预警系统监测等；
3.历史洪水资料、洪水趋势分析等。
（二）预警信息发布
1.根据预警信息来源，及时发布预警信息；
2.通过广播、电视、网络、短信等渠道向公众发布预警信息；
3.及时向相关部门、单位、社区、村庄等传递预警信息。
五、应急响应
（一）预警响应
1.当出现预警信息时，各级防汛指挥部立即启动预警响应；
2.各级防汛指挥部根据预警信息，组织相关部门、单位、社区、村庄等做好应急准备工作；
3.加强监测预警，密切关注洪水发展趋势。
（二）应急响应等级
1.一级响应：洪水灾害发生，对人民群众生命财产安全造成严重威胁；
2.二级响应：洪水灾害发生，对人民群众生命财产安全造成较大威胁；
3.三级响应：洪水灾害发生，对人民群众生命财产安全造成一定威胁。
（三）应急响应措施
1.组织人员转移：对受洪水威胁的群众进行转移，确保人民群众生命安全；
2.封堵道路：对受洪水威胁的道路进行封堵，确保交通安全；
3.加固堤防：对堤防进行加固，防止洪水漫堤；
4.抢修水利设施：对受损的水利设施进行抢修，确保水利设施正常运行；
5.组织救援：组织救援队伍，对受洪水灾害影响的地方进行救援；
6.维护社会秩序：加强社会治安管理，维护社会秩序。
六、应急保障
（一）物资保障
1.储备防汛物资：储备足够的防汛物资，如沙袋、救生衣、救生圈等；
2.确保物资供应：确保防汛物资的供应，满足应急需求。
（二）资金保障
1.设立防汛基金：设立防汛基金，用于防汛工作的资金保障；
2.争取上级支持：积极争取上级财政支持，确保防汛资金需求。
七、应急恢复
（一）受灾群众安置
1.妥善安置受灾群众，确保受灾群众的基本生活；
2.对受灾群众进行心理疏导，帮助他们尽快恢复正常生活。
（二）基础设施修复
1.对受损的水利设施、道路、桥梁等进行修复；
2.加强基础设施的巡查和维护，确保基础设施安全运行。
八、应急培训
（一）组织防汛培训
1.定期组织防汛培训，提高防汛人员的业务素质；
2.加强对社区居民、学校、企事业单位等防汛知识的普及。
（二）开展应急演练
1.定期开展应急演练，提高应急处置能力；
2.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性。
九、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由防汛指挥部办公室负责解释。
（三）本预案如有未尽事宜，由防汛指挥部办公室根据实际情况予以补充和修订。
（四）本预案的修订和废止，由防汛指挥部办公室提出，经防汛指挥部批准后发布。
（五）本预案的执行情况，由防汛指挥部办公室负责监督检查。
（六）本预案的相关内容，如法律法规、规范性文件等发生变化时，应及时修订本预案。
（七）本预案的电子版由防汛指挥部办公室负责发布。
（八）本预案的纸质版由防汛指挥部办公室负责印发。
防汛指挥部办公室
2023年1月1日
第2篇
文号：XX防汛办〔2023〕01号
一、总则
1.1编制目的
为提高应对汛期自然灾害的能力，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区范围内发生的洪水、暴雨、山洪、泥石流等自然灾害的应急响应和处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同作战；
（5）科学决策，依法处置。
二、组织机构及职责
2.1防汛指挥部
成立防汛指挥部，负责统一领导和指挥本地区的防汛工作。防汛指挥部下设办公室，负责日常工作的组织实施。
2.2防汛指挥部职责
（1）组织制定和实施防汛工作规划和应急预案；
（2）协调各部门、各单位开展防汛工作；
（3）组织开展防汛检查和演
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