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灰库清灰作业安全管理方案

一、总则

（一）目的

为规范灰库清灰作业安全管理，预防人身伤害、设备损坏及环境污染事故，保障作业人员生命安全与生产经营活动有序进行，特制定本方案。

（二）依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全工作规程第1部分：热力和机械》《工业企业设计卫生标准》《粉尘防爆安全规程》等法律法规及行业标准，结合企业灰库清灰作业实际编制。

（三）适用范围

本方案适用于企业所属灰库的清灰作业安全管理，涵盖作业前准备、作业过程实施、作业后恢复等全流程，涉及作业人员、管理人员、监护人员及相关协作单位。

（四）基本原则

1.安全第一，预防为主：将人身安全置于首位，通过风险辨识与管控措施消除或降低作业风险。

2.全员参与，责任到人：明确各岗位安全职责，落实作业审批、现场监护、应急处置等责任机制。

3.规范操作，技术保障：严格执行操作规程，采用安全可靠的作业技术与设备，确保作业过程可控。

4.动态管理，持续改进：定期评估方案实施效果，根据作业环境变化及事故教训及时修订完善。

二、组织机构与职责管理

（一）组织机构设置

灰库清灰作业安全管理建立“层级清晰、分工明确、协同高效”的组织架构，以“统一领导、分级负责”为原则，成立灰库清灰作业安全管理委员会（以下简称“管委会”），作为作业安全管理的核心决策机构。管委会由分管安全生产的副总经理任主任，成员涵盖安全生产部、设备管理部、运行部、物资供应部及外包合作单位负责人，下设日常执行组、技术支持组与应急处置组，分别承担作业全流程的统筹协调、技术保障与应急响应职责。

日常执行组以运行部为主导，联合安全生产部、设备管理部组建，组长由运行部经理担任，组员包括运行班组长、安全专工及设备技术员。其主要职责为制定作业计划、确认作业条件、现场指挥调度及作业后验收，实行“周例会+日碰头”机制，每周梳理作业风险，每日协调现场问题，确保作业有序推进。技术支持组由设备管理部牵头，邀请设备厂家技术人员参与，负责清灰设备的安全评估、技术方案优化及故障应急处理，每季度开展设备专项检查，提前排查输送带、除尘器、刮板机等关键设备的隐患。应急处置组由安全生产部组建，组长为安全总监，组员包括医务室人员、消防队员及外部救援单位联络员，负责制定应急预案、配备应急物资（如防毒面具、急救箱、灭火器）及组织实战演练，每半年开展一次“粉尘爆炸”“人员窒息”等场景的应急演练，提升响应能力。

各部门在组织架构中形成“横向到边、纵向到底”的协同网络：安全生产部负责制度制定与监督检查，设备管理部负责设备状态确认与维护，运行部负责现场操作与流程执行，物资供应部负责防护用品与应急物资保障，外包单位负责作业人员管理与现场作业实施。作业前，需由执行组组织各部门联合检查，确认灰库料位、设备隔离、通风情况等条件；作业中，各部门派专人现场值守，实时沟通信息；作业后，执行组组织联合验收，确保清灰效果与设备恢复到位。

（二）职责分工

1.管委会职责

管委会作为决策层，承担安全管理的顶层设计与资源统筹责任。主任负责审批重大作业方案（如大型灰库清灰、外包作业），协调解决跨部门资源调配（如人员、设备、资金），确保作业安全与企业生产目标一致。副主任（安全生产部经理）协助主任开展工作，负责监督安全制度落实，审核作业风险清单，定期向企业主要负责人汇报安全管理情况。成员单位需落实管委会决议，如设备管理部需按计划完成设备维护，运行部需严格执行作业流程，外包单位需遵守企业安全规定。

2.日常执行组职责

执行组作为作业实施的直接负责机构，承担“计划-执行-监督”闭环管理职责。组长（运行部经理）负责制定作业计划，明确作业时间、人员分工及安全措施，每日召开班前会强调注意事项，每周向管委会提交作业进度报告。组员分工如下：运行班组长负责现场布置，设置警戒区域（如用警示带隔离灰库入口）、悬挂“正在清灰，禁止入内”标识，确认电源隔离（如拉闸挂牌）；安全专工负责监督检查，重点核查作业人员防护用品佩戴（如防尘口罩、安全帽）、操作规程执行（如禁止明火作业）及现场通风情况；设备技术员负责设备状态确认，检查输送带松紧度、除尘器过滤效率及电机绝缘性能，确保设备无故障运行。

3.技术支持组职责

技术支持组为作业提供专业保障，负责设备安全评估与技术方案优化。设备管理部技术员需在作业前对清灰设备进行全面检查，如测试刮板机的链条张力、检查除尘器的脉冲喷吹系统，出具《设备安全确认报告》；厂家技术人员负责指导新型清灰设备（如气力输送系统）的操作，解答作业中的技术问题；安全工程师负责评估作业风险，制定《风险管控清单》，明确“粉尘爆炸”“机械伤害”等风险的防控措施（如控制粉尘浓度、加装防护罩）。

4.应急处置组职责

应急处置组负责应对作业中的突发情况，承担“预案-演练-响应”全流程管理。安全生产