应急监测__预案__天津.docxVIP

第1篇

一、总则

1.编制目的

为提高天津市应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《天津市突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本预案。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《天津市突发事件应对条例》、《天津市突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规。

3.适用范围

本预案适用于天津市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

4.工作原则

（1）预防为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）信息公开，社会参与。

二、组织体系

1.领导机构

成立天津市应急监测指挥部，负责统一领导和指挥全市应急监测工作。指挥部由市政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。

2.工作机构

天津市应急监测指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市生态环境局，负责组织、协调、指导和监督全市应急监测工作。

3.专家咨询组

成立天津市应急监测专家咨询组，负责为应急监测工作提供技术支持和咨询服务。

三、监测预警

1.监测体系

建立全市统一的应急监测体系，包括地面监测、空中监测、水下监测、卫星监测等。

2.监测内容

（1）气象灾害：台风、暴雨、洪水、干旱、地震等；

（2）地质灾害：山体滑坡、泥石流、地面塌陷等；

（3）事故灾难：火灾、爆炸、泄漏、环境污染等；

（4）公共卫生事件：传染病、食物中毒、职业中毒等；

（5）社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件等。

3.预警发布

根据监测情况，及时发布预警信息，包括预警级别、预警范围、预警时间、应对措施等。

四、应急处置

1.应急响应

根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

（1）Ⅰ级响应：由市应急监测指挥部指挥长宣布启动；

（2）Ⅱ级响应：由市应急监测指挥部副指挥长宣布启动；

（3）Ⅲ级响应：由市应急监测指挥部办公室宣布启动；

（4）Ⅳ级响应：由事发地政府宣布启动。

2.应急处置措施

（1）启动应急监测预案，组织力量开展监测工作；

（2）及时收集、分析、报告监测数据；

（3）根据监测结果，提出应急处置建议；

（4）组织开展应急救援行动；

（5）做好信息发布和舆论引导工作。

3.应急结束

根据突发事件处置情况，经市应急监测指挥部批准，宣布应急结束。

五、保障措施

1.人员保障

建立一支专业化的应急监测队伍，负责应急监测工作。

2.资金保障

设立应急监测专项资金，用于应急监测设备购置、人员培训、演练等。

3.物资保障

储备必要的应急监测物资，确保应急监测工作顺利开展。

4.技术保障

加强应急监测技术研发，提高监测技术水平。

六、附则

1.预案管理

本预案由天津市应急监测指挥部办公室负责解释。

2.预案修订

本预案根据实际情况进行修订，修订后的预案由天津市应急监测指挥部办公室发布。

3.预案实施

本预案自发布之日起实施。

七、应急监测工作流程

1.监测预警阶段

（1）监测部门根据监测数据，对可能发生的突发事件进行预警；

（2）预警信息通过媒体、网络等渠道向社会发布；

（3）相关部门根据预警信息，做好应急处置准备。

2.应急响应阶段

（1）启动应急监测预案，组织力量开展监测工作；

（2）及时收集、分析、报告监测数据；

（3）根据监测结果，提出应急处置建议；

（4）组织开展应急救援行动。

3.应急处置阶段

（1）根据应急处置需要，调整监测内容和方法；

（2）加强监测力量，确保监测数据准确、及时；

（3）根据应急处置情况，提出调整建议。

4.应急结束阶段

（1）根据应急处置情况，宣布应急结束；

（2）总结应急监测工作经验，完善应急监测预案。

八、应急监测队伍建设

1.人员选拔

选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的专业人员组成应急监测队伍。

2.培训教育

定期对应急监测人员进行培训，提高其业务水平和应急处置能力。

3.考核评价

建立健全考核评价机制，对应急监测队伍进行考核评价。

九、应急监测演练

1.演练内容

根据预案要求，组织开展各类应急监测演练。

2.演练形式

采取桌面演练、实战演练等形式。

3.演练组织

由市应急监测指挥部办公室负责组织演练。

4.演练评估

对演练进行评估，总结经验，改进不足。

十、应急监测信息发布

1.信息发布渠道

通过政府网站、新闻媒体、手机短信等渠道发布应急监测信息。

2.信息发布内容

发布应急监测预警信息、应急处置信息、恢复重建信息等。

3.信息发布要求

及时、准确、客观、全面地发布应急监测信息。

十一、应急监测宣传

1.宣传内容

宣传应急监测法律法规、政策规定、应急预案等。

2.宣传形式

采取多种形式开展宣传，提高公众应急监测意识。

3.宣传要求

广泛宣