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建设项目价格信息管理条例

第一章总则

第一条【目的与依据】

为规范建设项目价格信息管理，提高项目造价控制水平，保障建设市场公平竞争，维护项目参与各方合法权益，促进建设行业健康有序发展，依据国家有关法律法规，结合建设项目管理实际，制定本条例。

第二条【适用范围】

本条例适用于各类新建、扩建、改建等建设项目的价格信息采集、整理、发布、使用及监督管理活动。凡在中华人民共和国境内从事与建设项目价格信息相关的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条【定义】

本条例所称建设项目价格信息，是指在建设项目策划、决策、设计、招投标、施工、竣工结算及后评价等各阶段，与项目造价确定和控制相关的人工、材料、设备、机械台班等价格数据，以及各类工程建设相关服务费用、工程建设税费等信息。

第四条【基本原则】

建设项目价格信息管理应当遵循客观真实、及时准确、规范有序、公开透明、共享共用的原则，充分发挥价格信息在项目投资决策、成本控制和市场调节中的引导作用。

第五条【管理职责】

国务院住房和城乡建设主管部门负责全国建设项目价格信息管理的统筹规划、政策制定和监督指导。县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设项目价格信息的具体管理和组织实施工作。

发展改革、财政、市场监管等有关部门按照各自职责，协同做好建设项目价格信息管理相关工作。

行业协会应当在主管部门指导下，发挥桥梁纽带作用，收集、分析、发布行业价格信息，开展相关培训和咨询服务。

第二章价格信息的采集与报送

第六条【采集主体与范围】

建设单位、施工单位、工程造价咨询企业、材料设备供应商等市场主体是建设项目价格信息采集的责任主体，应根据项目需要，全面、系统地采集相关价格信息。

价格信息采集范围应覆盖项目建设全过程所需的主要人工、材料、设备、机械及相关服务。

第七条【采集要求】

价格信息采集应遵循时效性原则，确保信息反映当前市场实际水平。采集渠道应多元化，可通过市场调研、供应商报价、电子商务平台、行业期刊、政府发布信息等多种途径获取。

采集的价格信息应包含品名、规格型号、品牌、生产厂家、计量单位、价格、发布日期、采集渠道等基本要素，并对信息来源的可靠性进行甄别。

第八条【报送义务】

重点建设项目、政府投资项目的建设单位和承担其造价咨询业务的企业，应当按照住房和城乡建设主管部门的要求，定期报送项目主要价格信息。鼓励其他建设项目相关主体自愿报送价格信息。

报送的价格信息应当真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。

第九条【报送方式与保密】

价格信息报送一般应通过指定的信息化平台进行。住房和城乡建设主管部门对报送单位的商业秘密和报送的涉密价格信息负有保密责任，不得用于与价格信息管理无关的其他目的。

第三章价格信息的发布与管理

第十条【发布主体与平台】

县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应建立健全建设项目价格信息发布制度，通过官方网站、指定刊物或专业信息平台等渠道，定期或不定期发布本行政区域内的建设项目价格信息。

鼓励行业协会、专业信息服务机构在主管部门指导下，发布市场化的价格信息产品。

第十一条【发布内容与形式】

发布的价格信息内容应包括主要材料设备价格行情、人工成本信息、机械租赁价格、典型项目造价指标、价格指数、市场行情分析等。发布形式应规范统一，便于查询和使用。

发布的价格信息应注明信息采集时段、适用范围及免责声明。

第十二条【信息审核与更新】

住房和城乡建设主管部门在发布价格信息前，应对采集到的原始信息进行审核、整理和分析，确保发布信息的代表性和准确性。

价格信息发布应根据市场变化情况及时更新，对于价格波动较大的主要材料设备，应适当提高发布频率。

第十三条【信息化管理】

鼓励建立全国或区域性的建设项目价格信息管理平台，利用大数据、人工智能等现代信息技术，实现价格信息的自动化采集、智能化分析、便捷化查询和共享利用。

推动价格信息管理平台与工程建设项目审批管理系统、公共资源交易平台等相关系统的数据共享和业务协同。

第四章价格信息的应用与调整

第十四条【应用指导】

建设项目各参与方在进行项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单编制、招标控制价确定、投标报价、合同签订、工程结算等工作时，应参考和使用符合本条例规定的价格信息，科学合理确定和控制工程造价。

政府投资项目的造价管理，应以官方发布的价格信息作为重要参考依据。

第十五条【合同约定】

发承包双方在签订建设工程施工合同时，应根据工程特点和市场情况，对材料设备价格风险的承担、调整范围、调整方法等进行明确约定。合同中约定的价格调整方法应科学合理，并与市场价格变化相适应。

第十六条【动态调整机制】

在项目施工过程中，因市场价格发生重大波动，导致合同价款难以履行时，发承包双方应按照合同约定的调整方法进行协商调整。合同没有约定或约定不明确