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人防施工方案要点

一、编制依据与总体目标

（一）编制依据

1.法律法规依据

《中华人民共和国人民防空法》《建设工程质量管理条例》《人民防空工程建设管理办法》等国家现行法律法规，明确人防工程建设必须满足战时防护功能和平战结合的使用要求，确保施工过程合法合规。

2.标准规范依据

《人民防空工程施工及验收规范》GB50134-2004、《地下工程防水技术规范》GB50108-2020、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015、《人民防空防护设备产品质量检验标准》RFJ01-2014等行业及国家现行标准规范，对人防结构施工、防水工程、防护设备安装等提出技术指标要求。

3.设计文件依据

经审批通过的人防工程施工图设计文件、设计变更通知书、图纸会审记录及设计交底纪要，明确人防工程的结构形式、防护单元划分、密闭通道设置、防护设备选型等关键设计参数。

4.地质勘察报告

工程地质勘察报告、水文地质勘察报告，提供场地土层分布、地下水位、岩土力学性能等数据，为基坑支护、地基处理、降水施工提供技术支撑。

5.合同文件依据

建设工程施工合同、补充协议及人防工程专业分包合同，明确工程范围、质量标准、工期要求、安全责任及各方权责。

（二）总体目标

1.质量目标

人防工程结构实体质量验收合格率100%，分项工程优良率不低于90%；防护设备安装位置准确、启闭灵活，满足战时防护密闭要求；防水工程无渗漏，确保结构耐久性。

2.安全目标

杜绝重大伤亡事故，控制轻伤频率在1‰以内；深基坑、高支模、起重吊装等危大工程施工方案100%论证，安全隐患整改率100%；符合《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011要求。

3.进度目标

严格按照施工网络计划组织施工，确保关键节点（如主体结构封顶、防护设备安装完成）按时交付，总工期控制在合同约定工期内，避免因人防专业施工延误总体进度。

4.功能目标

确保人防工程战时防护功能（如防核武器、防化学武器、防生物武器）与平时使用功能（如地下车库、人员掩蔽所）转换顺畅，密闭隔墙、密闭通道、滤毒通风系统等设施满足设计使用要求。

5.成本目标

优化施工组织设计，合理配置资源，减少返工和材料浪费，将人防工程专项成本控制在预算范围内，实现经济效益与社会效益统一。

二、施工准备与资源配置

（一）施工准备阶段

1.技术准备

施工单位首先需完成图纸会审工作，由项目总工牵头组织设计、监理、施工三方代表共同参与，重点核查人防工程的结构图纸、防护设备安装图纸及水电管线图纸，确保各专业图纸间无冲突。例如，在核查密闭隔墙位置时，需确认与主体结构的衔接是否符合《人民防空工程施工及验收规范》要求，避免后期返工。随后，编制专项施工方案，包括基坑支护、防水工程和防护设备安装等关键环节的详细步骤，方案需经专家论证后报监理审批。技术交底环节，由技术负责人向施工班组讲解方案要点，如混凝土浇筑的振捣工艺和防水卷材铺设的搭接要求，确保一线人员理解操作标准。

此外，施工单位应建立技术档案管理系统，收集地质勘察报告、设计变更文件等资料，为施工过程提供依据。例如，在深基坑开挖前，需根据地质报告制定降水方案，防止地下水影响结构安全。技术准备阶段还需引入BIM技术进行三维建模，模拟施工流程，提前发现潜在问题，如管线碰撞或空间不足，从而优化施工路径，提高效率。

2.现场准备

现场准备工作始于场地平整，清除障碍物并规划临时道路，确保材料运输车辆通行顺畅。施工单位需搭建临时设施，包括办公区、生活区和材料仓库，仓库位置应靠近施工区域，减少二次搬运。例如，在仓库内设置分类标识区，将钢材、水泥等材料分区存放，并采取防潮措施。测量放线是关键步骤，由专业测量员使用全站仪和水准仪，依据控制点定位人防工程的轴线和高程，确保主体结构位置准确。

临时水电系统布置也需同步完成，水源从市政管网接入，设置三级沉淀池处理施工废水；电源采用变压器供电，确保照明和设备用电稳定。施工单位还应设置安全警示标志，如基坑周边的防护栏杆和夜间警示灯，预防意外事故。例如，在地下水位较高区域，需提前打设降水井，并安装水位监测设备，实时监控降水效果。现场准备还包括环境评估，检查周边建筑物和管线，避免施工扰动影响周边安全。

3.人员准备

人员准备工作包括招聘和培训施工团队，优先选择具备人防工程经验的工人，如混凝土工、钢筋工和防水工。施工单位需组织岗前培训，内容涵盖人防工程的特殊要求，如防护密闭门的安装标准和防辐射材料的使用方法。培训采用理论讲解和实操演练结合，例如，在模拟现场演示防水卷材的热熔施工，确保工人掌握技能。

人员分工需明确责任，项目经理统筹全局，技术负责人把控技术细节，安全员监督现场安全。施工单位应建立考勤和绩效考核制度，激励工人按时完成任务。例如，在主体结构施工阶段，钢筋班组负责绑扎钢