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2025年公务员多省联考申论天津市级卷练习题及参考答案

给定资料

资料1

河西区越秀路街道惠阳里社区是典型的老旧社区，建成于20世纪90年代，现有居民2800余户，其中60岁以上老年人占比达38%。近年来，社区治理难题逐渐凸显：小区内健身器材超80%使用年限超过10年，部分螺丝松动、座椅断裂，存在安全隐患；机动车保有量较5年前增长120%，但停车位仅120个，“占车位”“刮蹭纠纷”成为居民投诉高频问题；社区工作者共7人，需承担社保、民政、综治等12类56项具体事务，日均处理居民咨询、诉求约40件，常因分身乏术导致部分问题响应滞后。此外，社区通知仍依赖张贴公告和大喇叭广播，年轻人“看不到”、老年人“听不清”，政策宣传覆盖率不足60%。

资料2

南开区学府街道2024年启动“智慧社区”升级工程，通过“线上平台+线下终端”构建治理新场景。居民只需下载“学府家”APP，即可实现“一键呼叫”（独居老人紧急求助2分钟内响应）、“扫码报修”（物业接单后30分钟内到场）、“议事留言”（社区议题线上征集意见，参与率从15%提升至42%）等功能。平台还接入公安、民政、卫生等8个部门数据，自动生成“老人健康档案”“儿童疫苗提醒”等个性化服务清单。街道负责人介绍：“过去处理一起停车位纠纷，需要社区工作者上门调解3次，耗时3-5天；现在通过平台‘线上举证+网格长协调’，平均1天内解决，居民满意度从78%提升至92%。”

资料3

2024年11月，《天津市社区治理促进条例》正式实施，其中明确规定：“建立社区党组织领导、基层群众性自治组织主导、各类社会组织协同、社区居民和驻区单位广泛参与的治理机制；鼓励通过‘社区议事会’‘民生微实事’等形式，引导居民围绕公共事务自主协商、自主决策。”条例还提出，市、区两级财政每年安排专项经费，对居民参与度高、治理成效突出的社区给予奖励，奖励资金可用于社区公共设施维护、文化活动开展等居民认可的事项。

资料4

南开大学社会学院李为民教授在《社区治理中的“主体性”重构》一文中指出：“当前部分社区治理存在‘政府干、居民看’的现象，根源在于居民缺乏‘主人翁’意识。社区不是‘管理对象’，而是‘共同家园’。只有让居民在参与中感受到‘我的建议被重视’‘我的行动有价值’，才能真正激发治理内生动力。”他建议，可通过“微项目认领”“社区积分”等机制，将居民参与转化为可量化、可感知的收益，例如优先参与社区活动、兑换生活服务等，形成“参与—获益—更积极参与”的正向循环。

资料5

红桥区三岔河口社区因紧邻海河三岔口而得名，辖区内居住着20余户“老船工”家庭，他们世代以海河为生，熟悉河道文化与社区脉络。2024年，社区党委联合区文旅局，发起“海河记忆·共治共享”项目，邀请老船工组建“银龄议事队”，成员年龄60-75岁，均为热心公益、熟悉社区情况的居民。议事队通过“茶话会”“河滨散步会”等形式，收集居民关于河道卫生、滨水步道维护、传统节日活动等方面的意见，2024年共提交建议37条，其中“在亲水平台增设便民座椅”“农历六月廿四办‘河灯节’”等12条被纳入社区年度计划。更重要的是，老船工用“咱海河人要护好咱的河”等朴素语言，带动更多居民参与环境清理、文化传承，社区志愿服务队伍从30人壮大到120人，邻里矛盾较上年下降45%。

作答要求

一、根据“给定资料1-2”，概括当前天津社区治理面临的问题及数字化手段带来的积极变化。（20分）

要求：全面准确，分点作答；不超过200字。

二、“给定资料5”中“老船工议事队”的治理经验对提升社区治理效能有哪些启示？（25分）

要求：分析透彻，条理清晰；不超过300字。

三、结合“给定资料3-4”，就如何激发居民参与社区治理的内生动力提出对策建议。（30分）

要求：针对性强，切实可行；不超过400字。

四、以“共建共治共享：让社区成为温暖的‘共同家园’”为题，写一篇议论文。（75分）

要求：结合给定资料，联系实际；观点明确，论证充分；结构清晰，语言流畅；1000字左右。

参考答案

一、问题：①人口结构老化，老年人占比高；②设施老旧（健身器材、停车位），矛盾突出；③社区工作者少、事务多，响应滞后；④传统宣传方式低效，覆盖不足。（8分）

变化：①服务精准化（一键呼叫、健康提醒）；②问题解决提效（纠纷处理时间缩短）；③居民参与提升（议事参与率提高）；④满意度上升（从78%到92%）。（12分）

二、启示：①挖掘在地资源。依托社区特色（海河文化、老船工群体），激活本土力量参与治理。②创新参与形式。通过“茶话会”“河滨散步会”等贴近居民生活的方式，降低参与门槛。③强化价值引领。用“护好咱的河”等朴素话语传递社区共同体意识，带动更多人加入。