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国家审计

浅析审计整改存在问题的成因和对策

VV徐英杰

审计的作用就是揭示问题、推动解决问题、规范二、提高审计整改工作质效的对策

问题、促进改革，为国家的治理发挥有效的作用和价一是健全领导机制，形成整改督办合力。建立上

值。审计质量的重要体现是出具的审计报告所提出的下贯通的整改联动机制，强化信息共享，形成整改督

审计建议得到采纳、制定整改措施并整改到位、出具办合力，把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖

的审计决定书及时执行到位等，因此被审计单位的审惩领导干部的重要依据。

计整改工作决定着审计项目的质量。审计整改作为履二是压实整改责任，确保整改实效。对审计查出

行审计职责的重要环节之一，是审计工作的“下半篇的问题进行分类整理，将被审计单位的一把手作为审

文章”。强化审计整改主体责任的制度化管理和监督计整改第一责任人，对审计存在的问题实时了解进程，

问责，做严做实审计“下半篇文章”，促进被审计单规定时间督办解决，以免形成互相推诿的不积极局面，

位从源头上、体制机制上来分析问题、改进措施，从严格落实审计整改相关制度，推动从机制制度层面完

而真正将审计监督落到实处。善问题清单、措施清单、责任清单，形成跟踪督查、

审计检查、现场抽查的工作机制，切实提升整改质效。

一、审计整改难的原因三是全程跟踪督查，确保见底清零。建立健全审计

一是隐瞒真相，虚假整改。部分被审计单位对审整改台账，对审计出的问题按照问题的类型、内容、金

计部门审计出来的问题隐瞒事实真相，进行虚假整改，额大小进行归类整理，不同的问题按照不同的时间进行

这样的方式更是加大了风险性，增加了审计整改的难跟踪督促整改，对超时间还未整改的进行定期催办回

度，影响了审计整改作用的发挥。访。把审计查出问题的整改情况作为审计部门的日常督

二是表面论事，敷衍整改。部分被审计单位对审办事项，整改到位的进行销号处理，确保见底清零。

计出来的问题只是表面进行整改处理，而没有真正找四是创新方式方法，推动整改落实。对审计监督

到存在问题的深层次原因并进行彻底解决，没有进行发现的共性、苗头性、倾向性问题加大审计力度，实

深入分析，屡审屡犯、屡禁不止，有的问题整改一直施大数据审计，建立跨领域、跨部门、跨层级、跨年

停留在表面，不深入、不彻底，使整改工作流于形式。度共享信息的联网机制，通过大数据收集相关信息情

三是认识不够，整改困难。部分被审计单位从思况，并与以前的数据进行分析比对，分析整改是否到

想上对审计整改工作认识不够，存在对审计整改工作位、整改是否缓慢等情况，推动审计整改监督更全面、

敷衍、抵触等情绪，导致出现整改困难的局面。更快捷，从而推动审计整改到位。

四是未建立合作机制，整改不够彻底。许多被审五是深化结果公开，提高审计整改质效。建立健

计单位都未建立联审机制体制，未形成合力，导致审全公开机制，拓宽公开范围，加大公开力度，对被审

计整改不够彻底。计单位所出具的审计结果和所提出的审计建议以及整

五是监督力度不足，导致沉疴痼疾。部分审计部门改情况通过新闻媒体和政府网站进行公开，主动接受

认为出具了审计报告，该审计项目就结束了，对被审计社会监督，促进审计监