城市规划师城市规划管理与法规73课件.pptVIP

◆P34“建设部所公布的《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》……属于部门规章范畴”。《立法法》第76条规定规章“由部门首长签署命令予以发布。”《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》不是部令发布，属于其他规范性文件。◆P35-36表2-1我国现行城乡规划法规体系框架（2008）（略）《县域城镇体系规划编制要点》不是规章，并已废止，被《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规[06]183号）取代，该文件同样不是规章，属于其他规范性文件。《村庄规划编制办法》、《历史文化名城保护规划编制要求》、《近期近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》、《城市总体规划审查工作规则》、《注册规划师执业资格制度暂行规定》均不是规章，属于其他规范性文件。《城市地下空间开发管理规定》01年做过修正。◆P37表2-2我国现行城乡规划相关法规（2008）（略）《土地管理法实施办法》已废止，被《土地管理法实施条例》取代。《文物保护法实施细则》已废止，国务院03年颁布了《文物保护法实施条例》。《中外合作设计工程项目暂行规定》、《城镇个人建造住宅管理办法》、《城市新建住宅小区管理办法》已废止。《城市地下水开发利用保护规定》应为《城市地下水开发利用保护管理规定》。2.3熟悉我国城乡规划技术标准与规范体系P38-P403．《中华人民共和国城乡规划法》3.1了解《中华人民共和国城乡规划法》立法背景P43-P443.2熟悉《中华人民共和国城乡规划法》的重要意义与作用P443.3掌握《中华人民共和国城乡规划法》内容与说明P45-524．《中华人民共和国城乡规划法》配套法规P53-815．城乡规划技术标准与规范P82-P976．城乡规划相关法律法规P98-P126◆P98《土地管理法》2004年8月《土地管理法》已修订，本书已更新。但《城乡规划法规文件汇编》的《土地管理法》仍为1998年版。◆P102《城市房地产管理法》P101已表述该法2007年修订，并新增第六条，但第7-44条为1995年版顺序，第7-44条应顺延为第8-45条。第26条（原第25条）后遗漏“但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”容易造成误解。另外，《城市房地产管理法》2009年8月再次修改。《城乡规划法规文件汇编》的《城市房地产管理法》仍为1999年版。◆P114《防震减灾法》2008年12月《防震减灾法》修订◆P114《消防法》2008年10月《消防法》修订◆P117《公路法》2004年8月《公路法》已修订，本书已更新。但《城乡规划法规文件汇编》的《公路法》仍为1999年版。另外，大纲要求的多部法律于2009年8月修改，但修改内容可忽略。7．城乡规划方针政策P127-P143（二）城乡规划管理8．城乡规划管理知识8.1公共行政管理知识8.1.1了解公共行政的概念P144-P1458.1.2熟悉公共行政的主体与对象P146-P147◆P147“政府……经济类公共产品……经济立法与司法”按照P146对政府的界定，司法不属于政府公共产品。8.1.3掌握政府的主要职能P147-P1488.1.4熟悉行政权力与行政责任P153-P155◆P153-154“行政权力主要包括以下四种”（略）委任立法制度是外国实行的法律制度。我国《宪法》、《立法法》没有规定委任立法制度。我国不是政府掌管军队。《宪法》第93条规定中央军事委员会领导全国武装力量。我国政府管理的司法行政工作包括监狱管理等，适用《劳动争议调解仲裁法》的劳动争议仲裁属于准司法。司法行政不包括决定赦免和仲裁。《宪法》第67条第17项规定决定特赦是全国人大常委会的权力。《仲裁法》第14条规定“仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。”8.1.5掌握公共政策与公共问题P155-P1608.2城乡规划管理基本内容P160-P1709．城乡规划编制与审批管理P171-P179◆P179“申请乙、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门审批”。《城市规划编制单位资质管理规定》第13条规定“申请乙、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批”。10．城乡规划实施管理10.1城乡规划的实施P181-P185◆P183“国民经济和社会发展五年计划、年度计划”。当前国家和地方通称国民经济和社会发展规划。◆P184城乡规划实施管理的地域范围（略）城乡规划实施管理的地域范围应当包括两方面：一是根据《城乡规划法》