“合同履约” 隧道工程施工合同履约管理实施方案.docVIP

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“合同履约”隧道工程施工合同履约管理实施方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

未来3年内，构建“条款落地-协同高效-风险可控”的隧道工程施工合同履约管理体系，实现全国重点隧道项目合同履约管理覆盖率100%；核心条款（工期、质量、造价）执行达标率≥98%，履约争议发生率下降80%，竣工结算及时率≥95%；因履约偏差导致的经济损失降低75%，甲乙双方满意度提升至90%以上；培育15家履约管理示范单位、20个标杆项目，形成“管理阶段+管控重点适配”的可复制模式，确保隧道工程施工合同全周期规范履约。

（二）定位

战略定位：填补“重合同签订、轻履约管理”的行业空白，推动合同管理从“文本约束”向“全流程落地+动态管控”转型。

功能定位：以“管理阶段与管控重点为导向”，整合条款解读、过程协同、风险防控资源，适配新建、改建、加固等多类型隧道工程，覆盖从合同签订至竣工结算全周期。

社会定位：破解“履约纠纷致项目停滞、成本超支”难题，实现合同履约与工程质量、工期保障、成本控制的协同，维护甲乙双方合法权益，推动隧道工程行业健康发展。

二、方案内容体系

（一）“合同履约”核心架构

管理阶段与管控重点适配

管理阶段划分：

前期筹备（合同签订后15-20天）：需条款解读、风险识别、团队组建，侧重基础保障，管控重点为条款理解准确率与风险覆盖性；

履约策划（10-15天）：需目标分解、计划编制、责任分工，侧重精准落地，管控重点为计划匹配度与责任清晰度；

过程管控（施工全过程）：需条款执行跟踪、协同沟通、动态调整，侧重过程落地，管控重点为执行达标率与沟通效率；

争议处理（争议发生时）：需争议研判、协商谈判、合规解决，侧重高效化解，管控重点为争议解决时效与满意度；

验收结算（施工后15-20天）：需验收组织、结算编制、款项支付，侧重闭环收尾，管控重点为结算及时率与支付合规性；

复盘优化（结算后7-10天）：需数据统计、问题分析、经验总结，侧重长效提升，管控重点为问题整改率与经验转化率。

管控重点适配：

条款落地：针对工期（关键节点）、质量（验收标准）、造价（变更签证）核心条款，制定“条款-目标-措施”对应清单，避免执行偏差（如工期节点延误超3天启动预警）；

协同高效：建立“甲乙双方+监理+设计”四方协同机制，每月召开履约例会，同步执行进度，及时解决跨方问题（如设计变更导致的工期调整）；

风险可控：针对履约风险（如地质突变致成本超支、业主支付延迟），制定预防预案与应对措施，风险发生后48小时内启动处置。

核心管理方案

工期与质量条款履约管理：

筹备与策划（35分）：15天内完成工期/质量条款解读（准确率100%），分解关键节点（如“第90天完成盾构始发”），责任分工明确率100%，合格线28分；

过程与管控（40分）：工期节点达成率≥98%，质量验收达标率100%（如衬砌强度≥C50），四方协同沟通响应≤24小时，合格线32分；

结算与复盘（25分）：因工期/质量偏差导致的损失≤5%，复盘优化履约措施（如增加地质风险工期缓冲），合格线20分；

效果：工期延误率下降82%，质量争议发生率下降85%。

造价与变更条款履约管理：

筹备与策划（35分）：12天内完成造价/变更条款解读，制定变更签证流程（审批时限≤7天），责任部门明确率100%，合格线28分；

过程与管控（40分）：变更签证合规率100%（资料完整、审批齐全），造价偏差率≤±3%，争议处理时效≤15天，合格线32分；

结算与复盘（25分）：竣工结算及时率≥95%，支付合规率100%，复盘优化造价管控（如细化变更计价标准），合格线20分；

效果：造价超支率下降78%，变更争议发生率下降80%。

三、实施方式与方法

（一）分阶段实施流程

前期筹备与履约策划阶段：

基础搭建与精准落地：

前期筹备：组织合同管理、工程技术、造价人员开展条款解读，重点梳理工期节点（如开工/竣工时间、关键工序完成时限）、质量标准（如结构验收规范、材料合格要求）、造价约定（如计价方式、变更签证流程），形成《条款解读手册》；开展履约风险识别，针对地质突变（工期延误）、材料涨价（造价超支）、业主支付延迟（资金风险）等，制定《风险防控预案》；

履约策划：将合同目标分解为“月度-周度”执行计划，工期方面明确各节点责任人（如盾构始发由隧道工程师负责），质量方面制定验收清单（如每50m衬砌检测1次），造价方面规范变更签证流程（申请人→监理审核→业主审批），确保“每一条